5月28日國家藥監(jiān)總局頒布的《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》(征求意見稿)，醫(yī)藥電商圈再次火了起來。

大多數(shù)醫(yī)藥電商企業(yè)對新政表現(xiàn)出積極態(tài)度。5月29日，前不久剛剛披露與微信合作的九州通(600998)一度觸及漲停，旗下電商子公司好藥師方面表示：“這是個利好的消息，政策壁壘期待一步步的打破。”以嶺藥業(yè)(002603)也認為這“是極大利好”。

然而，雖然新的監(jiān)管辦法對藥品配送、第三方售藥平臺、處方藥網(wǎng)上銷售等方面給出了全新的提法，但還是沒有給出明確解決方案。

對此，業(yè)內(nèi)人士指出：“由于其中牽扯到衛(wèi)計委、人保部等多個部委的工作，并不是藥監(jiān)總局一家說了算的，所以落實起來會比較麻煩。”

如何網(wǎng)購處方藥

《監(jiān)管辦法》中最大的亮點之一，是明確了互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營單位可以銷售處方藥。

這是在以往任何藥監(jiān)局口徑中都沒有出現(xiàn)過的。此前，國家對于網(wǎng)絡(luò)售藥的要求一直是“藥品銷售網(wǎng)站不得銷售處方藥”，醫(yī)療機構(gòu)也不得郵寄、互聯(lián)網(wǎng)銷售處方藥。

實際上，網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥的行為一直未被徹底控制住。自從藥監(jiān)局批準醫(yī)藥電商開始，大部分電商都在以打擦邊球的方式銷售處方藥。記者曾經(jīng)在藥房網(wǎng)、開心人等規(guī)模較大的電商網(wǎng)站上買到過處方藥，并未出具任何處方或憑證。

藥監(jiān)總局此次棄“禁”改“放”，令醫(yī)藥電商欣喜。好藥師方面表示：“早在今年3月，公司就針對處方藥上線做出了相關(guān)部署：構(gòu)建全面的處方藥商品庫、倉儲物流，職業(yè)藥師在線客服專業(yè)培訓(xùn)等。我們一直在招募職業(yè)藥師，到年底團隊會有200人左右。”

然而對于處方的來源，好藥師卻是模糊的。公司承認，目前只是根據(jù)平時用戶在網(wǎng)站上的詢問數(shù)量配置資源。“由于政策沒有放開，自然就沒有規(guī)范的數(shù)據(jù)。我們主要是基于處方藥市場的總?cè)萘縼砼袛唷?rdquo;

不光是好藥師，其他電商也未能完全知道怎么吃下“網(wǎng)購處方藥”這塊肥肉。畢竟，開具處方的醫(yī)院已經(jīng)基本實現(xiàn)了電子處方，病人拿到手里的不再是過去的“天書”，而是根本拿不到紙質(zhì)處方，就在醫(yī)院完成了購藥環(huán)節(jié)。

電子處方的“外流”不是藥監(jiān)局一家說了算的，更多控制在衛(wèi)生部門手中。業(yè)內(nèi)人士表示：“當然，醫(yī)藥電商還有很多其他的辦法，比如設(shè)立坐堂醫(yī)生、自建醫(yī)院等等，來實現(xiàn)對處方的控制。但這樣會耗費更多的財力。”

好藥師預(yù)料到了前途的難度，“一步一步來，不可能一步到位。網(wǎng)上銷售處方藥是大勢所趨。”

部分地區(qū)已經(jīng)開始試點電子處方在零售藥店的應(yīng)用，邯鄲2013年已經(jīng)在全市的藥店推行電子處方，患者通過互聯(lián)網(wǎng)視頻和醫(yī)生溝通后，醫(yī)生的處方就能開出，藥店憑此出售處方藥。河北臨漳、吉林長春等都有類似的試點工作。但這樣的試點沒有大范圍推廣開。

第三方平臺變相放開

相比起網(wǎng)購處方藥的模糊地帶，此次新的監(jiān)管辦法對于第三方交易平臺卻提出了明確的方向。

截至2013年11月底，國家藥監(jiān)總局共發(fā)放194張《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證》，其中B2B的52家，B2C的132家，第三方交易平臺10家，這些平臺大多數(shù)是B2B平臺。

第三方交易平臺是指在互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營活動中為雙方或多方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、交易撮合、電子訂單等服務(wù)，供交易雙方或多方開展交易活動的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。目前最接近第三方平臺的是阿里巴巴旗下的天貓醫(yī)藥館。

2014年1月底，阿里巴巴斥資10.37億元人民幣，收購中信21世紀(00241.HK)54.3%的股權(quán)，其中重要的一塊資源就是其擁有的第三方藥品電商試點牌照。

阿里巴巴很早就開始介入藥品銷售，但由于當時國內(nèi)對于互聯(lián)網(wǎng)售藥只有提供信息服務(wù)和B2C兩種牌照接近阿里巴巴的設(shè)想。天貓醫(yī)藥館只有信息服務(wù)牌照，但上線之后的形態(tài)介乎于展示藥品信息和直接B2C銷售之間，很快就遭到了藥監(jiān)部門的查處。目前，消費者在天貓醫(yī)藥館購買藥品時，需要通過鏈接，進入各家電商自己的頁面進行購買。天貓醫(yī)藥館實際承擔展示功能。

中信21世紀擁有95095醫(yī)藥平臺，這正是國家藥監(jiān)總局特批的第三方B2C交易平臺試點企業(yè)。5月26日，有消息稱天貓醫(yī)藥館正在給在其頁面上“展示藥品信息”的企業(yè)發(fā)函，要求與95095簽約，成為平臺會員。這樣，95095平臺就將對外以統(tǒng)一的形象示人。

然而，新的監(jiān)管辦法出臺之后，類似的第三方交易平臺變得異常簡單：僅需向省級藥品食品監(jiān)管部門申請，省里就能確定是否頒發(fā)資格證。似乎95095將會立刻變得俯拾皆是。

真正有能力承擔起平臺功能的沒有幾家企業(yè)。好藥師目前是騰訊微信商城上唯一一家在運營的醫(yī)藥電商，但遲遲未能將自己的地位提升到微信“我的銀行卡”中。外界傳言，微信將引入京東作為最高一級的電商入口，而京東一直有著一顆做“醫(yī)藥交易平臺”的心。

此前，京東與好藥師合作，不過因為劉強東希望將醫(yī)藥銷售平臺化，而非僅依靠好藥師，最終兩家好聚好散。但微信、好藥師、京東三家的重新組合，可能又將擦出新的火花。

即便第三方交易平臺放開，阿里和騰訊可能仍然是其中的霸者，留給其他企業(yè)的機會不多。