低價藥監(jiān)測制度地方啟航
核心提示:近日,《福建省物價局關(guān)于建立藥品價格監(jiān)測報告制度的通知》(下稱“《通知》”)下發(fā),要求建立低價藥品價格監(jiān)測報告制度,了解市場低價藥品實際銷售價格變動情況,并給出了涉及39個產(chǎn)品的監(jiān)測目錄。福建由此成為首個制定低價藥品監(jiān)測制度的省份。
“此次被重點監(jiān)測的品種多為國家低價藥目錄品種,福建省增補的大量獨家品種并未納入”
近日,《福建省物價局關(guān)于建立藥品價格監(jiān)測報告制度的通知》(下稱“《通知》”)下發(fā),要求建立低價藥品價格監(jiān)測報告制度,了解市場低價藥品實際銷售價格變動情況,并給出了涉及39個產(chǎn)品的監(jiān)測目錄。福建由此成為首個制定低價藥品監(jiān)測制度的省份。
據(jù)了解,此次被重點監(jiān)測的品種多為國家低價藥目錄品種,而福建省增補的大量獨家品種并未納入監(jiān)測范疇。這或為后續(xù)其他?。ㄊ校┲贫ūO(jiān)測品種目錄提供一定參考。
而據(jù)記者觀察,低價藥目錄政策的市場機遇至今尚未有兌現(xiàn)的跡象,國家和地方對低價藥的定位也未給基藥的地位帶來沖擊,也還沒有賦予低價藥物目錄更多的改革期待。
地方嚴(yán)控獨家品種?
依照《通知》,價格監(jiān)測體系主要針對低價藥品種,監(jiān)測目錄中的39種重點監(jiān)測品種在公立醫(yī)院和零售藥店的銷售價格,并規(guī)定每月上報一次其銷售價格。主要依據(jù)是今年5月國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于改進(jìn)低價藥品價格管理有關(guān)問題的通知》,價格主管部門要做好低價藥品生產(chǎn)成本及實際購銷價格的監(jiān)測,對獨家生產(chǎn)或具有一定壟斷性的藥品要重點監(jiān)測。
有機構(gòu)統(tǒng)計,本次監(jiān)測品種包括金陵藥業(yè)的胃得安片、康芝藥業(yè)的止咳橘紅顆粒、吉林敖東的養(yǎng)血飲口服液、同仁堂的石斛夜光丸、仙琚制藥的炔雌醇環(huán)丙孕酮,東北制藥的復(fù)方丙谷胺西咪替丁等獨家品種。被監(jiān)測品種大部分為國家低價藥目錄品種,也有部分非低價品種。
同時值得關(guān)注的是,依據(jù)各省低價藥增補目錄統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),被超過20個省(市)納入目錄的十多個獨家品種亦在福建省低價增補目錄內(nèi),但未納入監(jiān)測范疇。
比如化學(xué)藥中,中美史克的復(fù)方鹽酸偽麻黃堿、恩華藥業(yè)的萘普生緩釋膠囊;中成藥方面,湖南樂邦的麻仁膠囊、沈陽紅藥的沈陽紅藥膠囊(片)、白云山中一的烏蛇止癢丸、貴州黃果樹的咽立爽口含滴丸、河南福森的元胡止痛口服液、昆明中藥廠的止咳丸、江西九華的痔瘡栓等產(chǎn)品,均未被納入監(jiān)測范疇。上述獨家品種在30個省的低價藥品增補目錄中,覆蓋超過20個省。
這是否意味著這些獨家品種將獲得政策“庇佑”?還是其本身并不屬于需要重點監(jiān)測的范疇?不論如何,福建本次出臺的監(jiān)測目錄,或為其他?。ㄊ校┍O(jiān)測目錄的制定、企業(yè)相關(guān)品種市場策略的制定等提供一定參考。
目錄利好未見強力支撐
實際上,自國家層面要制定低價藥品目錄以來,關(guān)于目錄市場機遇的討論不斷升溫,其中也包括低價藥與基藥的使用爭論。
國泰君安認(rèn)為,低價藥直接掛網(wǎng)采購,是藥價管理趨向市場化的體現(xiàn),是對單純行政性降價的糾偏,也扭轉(zhuǎn)了過去藥價只降不升的做法。新的管制方式也提示發(fā)改委的藥價管理思路和方向有所調(diào)整:不再糾結(jié)于部分日均費用較低的產(chǎn)品,將更多精力放在日均費用較高的產(chǎn)品上。
但是關(guān)于市場機遇,國泰君安認(rèn)為主要受益者可能會是部分獨家品種。在醫(yī)院渠道,沒有價格招標(biāo),價格體系將得到較好維護(hù),但能否提價,取決于地方細(xì)則以及企業(yè)與地方的協(xié)調(diào)。但考慮到地方衛(wèi)計委的配套政策影響更大,目前大部分企業(yè)在觀望后續(xù)政策。
上海某藥廠人士分析,國家衛(wèi)計委藥政司相關(guān)負(fù)責(zé)人的多次表態(tài),常用低價藥清單是確保臨床常用的價低藥品的生產(chǎn)與供應(yīng),從未提及“促進(jìn)使用”等,這或可看作低價藥清單與基藥目錄執(zhí)行最根本的區(qū)別。或同樣也是低價藥需要制定監(jiān)測機制的初衷。
據(jù)悉,低價藥政策出臺以來,嘉應(yīng)藥業(yè)、中新藥業(yè)、手心制藥等部分廠家嘗試提價,但更多的廠家,包括獨家品種生產(chǎn)企業(yè)并未有明顯行動,在某種程度上反映出企業(yè)對政策執(zhí)行的方向是極為清晰的。而在地方上,新鮮出爐的浙江招標(biāo)方案也明確,低價藥參照價以省內(nèi)最低交易價為標(biāo)準(zhǔn),采購價高于參照價30%,應(yīng)暫停交易。
種種跡象表明,“低價藥的機遇”對于眾多品種而言尚未實現(xiàn),未來有多大空間也還沒有強力的支撐。
責(zé)任編輯:露兒
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