衛(wèi)計委整頓醫(yī)療秩序 督辦非法胎兒性別鑒定等案
國家衛(wèi)生計生委今日召開例行新聞發(fā)布會,介紹衛(wèi)生計生法治建設和執(zhí)法監(jiān)督有關情況,衛(wèi)計委監(jiān)督局監(jiān)察專員趙延配表示,2013年10月-2014年9月,衛(wèi)計委聯(lián)合公安部等6部門開展了為期一年的進一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動。重點督辦了遼寧、山東違法開展醫(yī)療美容案,浙江王華璞、王二敏非法胎兒性別鑒定案等案件。
關于衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法監(jiān)督情況,趙延配表示,一是衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法的職能。加強衛(wèi)生和計生工作,保護人民健康,除了要靠大力發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè),靠醫(yī)療衛(wèi)生服務隊伍,還要靠衛(wèi)生計生立法,靠依法行政和嚴格的監(jiān)督執(zhí)法。十八屆四中全會提出要科學立法、嚴格執(zhí)法,加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法是衛(wèi)生計生領域的行政執(zhí)法,負責公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育綜合監(jiān)督執(zhí)法工作,監(jiān)督檢查衛(wèi)生計生法律法規(guī)的落實情況;目的是維護正常公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育服務秩序,維護人民群眾健康權益。
二是衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法體系和隊伍情況。目前,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職責主要由各級衛(wèi)生監(jiān)督機構承擔,計劃生育監(jiān)督職責主要由各級人口計生部門的法制機構承擔。全國已建立2900余個衛(wèi)生監(jiān)督機構,有人口計生法制機構3200余個。一個從中央到省、市、縣(區(qū))相對獨立的衛(wèi)生、計生監(jiān)督網絡已經形成,并基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋,為監(jiān)督工作的有效開展創(chuàng)造了基礎條件。為深入貫徹落實中央關于衛(wèi)生計生職能轉變與機構改革要求,2013年12月,我委出臺了《關于切實加強綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導意見》,整合衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法資源,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,力求做到明確職責任務,重心下沉、隊伍壯大。
全國共有衛(wèi)生監(jiān)督員6萬余人,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員17萬余人。十八屆四中全會提出要加強行政執(zhí)法隊伍建設,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面落實行政執(zhí)法責任制。我們始終堅持把隊伍建設作為組織保障,嚴格管理,強化培訓。先后出臺了《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制若干規(guī)定》以及監(jiān)督員培訓規(guī)劃等規(guī)章和文件,規(guī)范衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法行為。近年來,衛(wèi)計委開展了各專業(yè)的省級首席監(jiān)督員候選人培訓。每年選擇不同重點開展監(jiān)督執(zhí)法專項稽查工作。
三是綜合監(jiān)督執(zhí)法工作開展情況。一方面,衛(wèi)計委組織開展衛(wèi)生計生重要法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查工作,衛(wèi)生計生領域法律法規(guī)較多,為全面促進法律法規(guī)的貫徹落實,衛(wèi)計委制定并印發(fā)了《衛(wèi)生計生重要法律法規(guī)監(jiān)督檢查工作規(guī)劃(2014-2017年)》。
按照規(guī)劃,2014至2017年期間,全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)要完成7部法律、17部行政法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查。2014年上半年我委在全國范圍組織開展了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查。2014年下半年,我委繼續(xù)開展對《母嬰保健法》等“一法四規(guī)”的監(jiān)督檢查。檢查對象涵蓋省市縣三級衛(wèi)生計生行政部門、醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、監(jiān)督機構、醫(yī)學考試機構、學校等單位。通過實施規(guī)劃,我們將更好地了解相關法律法規(guī)實施的成效,發(fā)現(xiàn)問題、提出建議,對完善法律法規(guī)、促進衛(wèi)生計生行業(yè)依法行政和依法執(zhí)業(yè),提高衛(wèi)生計生系統(tǒng)行政效能和服務水平,起到推動作用。
另一方面,衛(wèi)計委統(tǒng)籌推進公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督工作。公共衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率進一步提升,開展生活飲用水專項監(jiān)督檢查,加大學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控力度,開展了城市和農村學校自建設施集中供水監(jiān)督檢查,聯(lián)合教育部門開展學校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評價試點工作,進一步規(guī)范餐飲具集中消毒單位生產行為,保障了餐飲具衛(wèi)生安全。
趙延配表示,衛(wèi)計委還組織開展以醫(yī)療廢物、放射診療和醫(yī)療廣告為主要內容的醫(yī)療衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構《傳染病防治法》落實情況,提升醫(yī)療衛(wèi)生機構傳染病防治規(guī)范化水平,促進醫(yī)療服務規(guī)范管理。2013年10月-2014年9月,衛(wèi)計委聯(lián)合公安部等6部門開展了為期一年的進一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動。重點督辦了遼寧、山東違法開展醫(yī)療美容案,浙江王華璞、王二敏非法胎兒性別鑒定案等案件。據統(tǒng)計,專項行動期間,全國共查處各類案件9.3萬件,沒收違法所得、罰款2.2億元,移送公安機關案件2833件,形成了打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢,醫(yī)療服務市場秩序得到進一步規(guī)范。
衛(wèi)計委還開展《流動人口計劃生育工作條例》實施情況和社會撫養(yǎng)費征收管理工作的專項督查。對母嬰保健和計劃生育技術服務機構的常規(guī)監(jiān)督進行了規(guī)范。組織參與了打擊“兩非”等多起計生重要案件的督查督辦,推進了計劃生育有關法規(guī)的落實。
此外,趙延配表示,下一步衛(wèi)計委將認真貫徹落實十八屆四中全會精神,深入開展衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督工作,對照法律規(guī)定全面監(jiān)督衛(wèi)生計生系統(tǒng)依法行政、依法履職的工作情況,為衛(wèi)生計生工作的有效開展,為維護群眾健康權益保駕護航。
責任編輯:露兒
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