藥價(jià)改革檢驗(yàn)市場(chǎng)有效性
核心提示:近日,關(guān)于“我國(guó)藥品價(jià)格將全部放開(kāi),藥品價(jià)格有望迎來(lái)市場(chǎng)化”的話(huà)題成為媒體和廣大業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的熱點(diǎn)。筆者認(rèn)為,現(xiàn)有藥價(jià)管理模式確實(shí)不夠理想,藥品價(jià)格應(yīng)該放開(kāi),不能由不相關(guān)的物價(jià)部門(mén)確定,而應(yīng)實(shí)行“誰(shuí)買(mǎi)單誰(shuí)做主”,由買(mǎi)賣(mài)雙方討價(jià)還價(jià)確定,但前提是市場(chǎng)有效。
近日,關(guān)于“我國(guó)藥品價(jià)格將全部放開(kāi),藥品價(jià)格有望迎來(lái)市場(chǎng)化”的話(huà)題成為媒體和廣大業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的熱點(diǎn)。筆者認(rèn)為,現(xiàn)有藥價(jià)管理模式確實(shí)不夠理想,藥品價(jià)格應(yīng)該放開(kāi),不能由不相關(guān)的物價(jià)部門(mén)確定,而應(yīng)實(shí)行“誰(shuí)買(mǎi)單誰(shuí)做主”,由買(mǎi)賣(mài)雙方討價(jià)還價(jià)確定,但前提是市場(chǎng)有效。
我們都知道,市場(chǎng)交易過(guò)程中,如果一方無(wú)法獲得正確的市場(chǎng)信息,交易就不可能正常進(jìn)行,欺騙必然隨時(shí)發(fā)生。藥品是一種治療和調(diào)節(jié)身體的手段,合理使用才有價(jià)值。個(gè)人難以全面掌握大量的藥品知識(shí),基本上不可能自行選擇處方藥并正確使用,所以不可能像買(mǎi)衣服一樣自行采購(gòu)。
經(jīng)驗(yàn)表明,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性的醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),是解決醫(yī)療市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題的有效手段。競(jìng)爭(zhēng)性醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)自身利益最大化,必然一方面搞好醫(yī)療服務(wù),吸引投保人投保,一方面會(huì)降低醫(yī)療采購(gòu)成本,增加利潤(rùn),唯一的出路就是幫助投保人購(gòu)買(mǎi)性?xún)r(jià)比好的醫(yī)療服務(wù),包括以合理的價(jià)格采購(gòu)藥品,并監(jiān)督醫(yī)療服務(wù)提供商和患者(即其投保人)正確使用。
非競(jìng)爭(zhēng)性的官辦醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或政府機(jī)構(gòu)之所以難以完成這一任務(wù),原因在于這中間缺乏直接的利益誘導(dǎo)。當(dāng)然,相對(duì)于投保人自身,醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不可能比投保人更清楚自身的身體狀況,為了防止只有健康風(fēng)險(xiǎn)高的人投保,減少另外一種信息不對(duì)稱(chēng)對(duì)市場(chǎng)的破壞,建議強(qiáng)制全體國(guó)民均應(yīng)參與保險(xiǎn),或由國(guó)家為所有人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。
大家都應(yīng)有一個(gè)切身體會(huì),就是同一個(gè)辦公室的同事得了流感,大家都會(huì)緊張,原因就是流感會(huì)傳染。所以,同事的流感不是同我們不相關(guān)的事。這就是外部性。藥品研發(fā)、使用過(guò)程中充滿(mǎn)了外部性,如抗生素的使用等。當(dāng)某個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的投保人分布在幾乎所有的人群中的時(shí)候,外部性也就必然是其相當(dāng)關(guān)心的問(wèn)題。其中,國(guó)家的責(zé)任也是相當(dāng)大的。當(dāng)國(guó)家盡量為全體國(guó)民、特別是困難人群提供了醫(yī)療保障的時(shí)候,整個(gè)國(guó)家的醫(yī)療效率就會(huì)大大提高。另外就是用藥人群非常少的孤兒藥,以及像禽流感、埃博拉之類(lèi)使用概率非常少而對(duì)人類(lèi)生存又極為重要的藥物,即使允許高價(jià)(事實(shí)這幾乎是不可能的),藥品研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)也很難通過(guò)正常市場(chǎng)行為實(shí)現(xiàn)盈利,政府還是不能以一個(gè)“市場(chǎng)”了之。
基于以上原因,在單獨(dú)聽(tīng)到物價(jià)部門(mén)將放開(kāi)藥價(jià)的時(shí)候,筆者個(gè)人感到非常突然,因?yàn)槿绻谑袌?chǎng)有效性問(wèn)題沒(méi)有解決之前,單獨(dú)放開(kāi)藥價(jià),情況肯定會(huì)越變?cè)皆愀?,尤其是率先放開(kāi)血制品、專(zhuān)利藥、疫苗價(jià)格。相信大家都清楚,血制品、專(zhuān)利藥、疫苗這三者恰恰都是一些市場(chǎng)信息透明度較低,信息不對(duì)稱(chēng)最嚴(yán)重的一塊。筆者認(rèn)為,即使真的要放開(kāi),也應(yīng)先從消費(fèi)者比較熟悉、信息不對(duì)稱(chēng)情況相對(duì)較輕的非處方藥開(kāi)始,特別是乙類(lèi)非處方藥。
筆者相信,充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)肯定比政府管制有效,但如果不解決信息不對(duì)稱(chēng)等市場(chǎng)失效問(wèn)題,貿(mào)然放開(kāi)管制,肯定不會(huì)有什么好結(jié)果。筆者在此呼吁,不要讓藥價(jià)改革單兵獨(dú)進(jìn)。
責(zé)任編輯:露兒
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