原標(biāo)題：布局大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 全國(guó)政協(xié)委員萬(wàn)祥軍兩會(huì)解讀李克強(qiáng)總理“健康中國(guó)” 【中國(guó)新聞報(bào)道網(wǎng) 環(huán)球國(guó)際新聞網(wǎng) 記者攝】

　　中國(guó)新聞報(bào)道網(wǎng) 環(huán)球國(guó)際新聞網(wǎng) 贏信報(bào)道：“如果穹頂之下都是梵凈山，我們的環(huán)境也就不存在那么多的問(wèn)題了。原來(lái)大家經(jīng)常講，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。其實(shí)我們還有一句話要記住，小康不小康，首先要看健康。今年的兩會(huì)，我關(guān)注了一些關(guān)鍵詞：醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)藥生物、 中醫(yī)藥事業(yè)、保健養(yǎng)生、健康管理、健康教育、食品安全及其和大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)和延伸的養(yǎng)老服務(wù)、老齡產(chǎn)業(yè)、體育強(qiáng)身等等都掛在了兩會(huì)代表委員們嘴邊。這說(shuō)明國(guó)家已經(jīng)把解決民生、關(guān)乎老百姓健康問(wèn)題放到了重要的議事日程，布局大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利在當(dāng)代公在千秋。”，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)新聞媒體記者委員會(huì)主任、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局萬(wàn)祥軍在兩會(huì)期間解讀“健康中國(guó)”首入李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告時(shí)指出，“健康中國(guó)”不僅僅就是上面的關(guān)鍵詞所指，“健康中國(guó)”所囊括的是是根據(jù)時(shí)代發(fā)展、社會(huì)需求與疾病譜的改變而提出的一種全局的理念。

　　首入李克強(qiáng)政府工作報(bào)告，“健康中國(guó)”凸顯民之所望

　　“不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平 打造健康中國(guó)”，萬(wàn)祥軍強(qiáng)調(diào)說(shuō)，以全民健康促進(jìn)全面小康，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而不懈努力，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中這句承諾得到了熱烈的掌聲響應(yīng)。2015年3月5日上午9時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開(kāi)幕會(huì)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，要完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，基本實(shí)現(xiàn)居民醫(yī)療費(fèi)用省內(nèi)直接結(jié)算。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。破除以藥補(bǔ)醫(yī)，降低虛高藥價(jià)，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，努力減輕群眾負(fù)擔(dān)。

　　萬(wàn)祥軍在兩會(huì)解讀李克強(qiáng)政府工作報(bào)告中提出的“健康中國(guó)”時(shí)強(qiáng)調(diào)：“健康中國(guó)”首入李克強(qiáng)政府工作報(bào)告，凸顯民之所望。萬(wàn)祥軍激動(dòng)地說(shuō)，記得我在世界健康產(chǎn)業(yè)大會(huì)落戶中國(guó)主旨演講上首提”大保健、大健康和大保健大健康“理念時(shí)就表明，大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)圍繞著人的衣食住行以及人的生老病死，關(guān)注各類影響健康的危險(xiǎn)因素和誤區(qū)，提倡自我健康管理，是在對(duì)生命全過(guò)程全面呵護(hù)的理念指導(dǎo)下提出來(lái)的。它追求的不僅是個(gè)體身體健康，還包含精神、心理、生理、社會(huì)、環(huán)境、道德等方面的的完全健康。提倡的不僅有科學(xué)的健康生活，更有正確的健康消費(fèi)等。它的范疇涉及各類與健康相關(guān)的信息、產(chǎn)品和服務(wù)，也涉及到各類組織為了滿足社會(huì)的健康需求所采取的行動(dòng)。為此，兩會(huì)上與此相關(guān)和延伸的美麗中國(guó)、環(huán)保能源、綠色農(nóng)業(yè)、人口資源、生態(tài)建設(shè)、健康發(fā)展、市場(chǎng)健康、行業(yè)健康、智慧城市、慈善公益、文化藝術(shù)、非遺保護(hù)等關(guān)鍵詞在兩會(huì)上得到代表委員們的熱議盡在情理之中。

　　聯(lián)合國(guó)世界衛(wèi)生組織的“世界健康日”全球健康產(chǎn)業(yè)最高級(jí)別盛會(huì)“世界健康產(chǎn)業(yè)大會(huì)”2012年開(kāi)始落戶中國(guó)，從落戶中國(guó)這一年開(kāi)始到后來(lái)歷屆的幾屆峰會(huì)中，萬(wàn)祥軍在作主題演講時(shí)一直指出：讓有預(yù)見(jiàn)性并為了健康愿意投資和消費(fèi)的人更健康、更美麗，并擁有高品質(zhì)生活。我們迎來(lái)了“大保健大健康”時(shí)代，這也是我20多年來(lái)從事醫(yī)藥醫(yī)療健康保健行業(yè)理念思想的結(jié)晶。近幾年，健康產(chǎn)業(yè)從病患醫(yī)療業(yè)中“漂移”出來(lái)成為單獨(dú)產(chǎn)業(yè)，是指圍繞民眾身體健康并以促進(jìn)人們健康為目的的系列服務(wù)乃至解決方案，以生物技術(shù)和生命科學(xué)為先導(dǎo)，涵蓋投資理財(cái)、醫(yī)療衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)安全、保健養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)健身、旅游休閑、文化娛樂(lè)、健康管理、綠色環(huán)保、終端流通、健康咨詢等行業(yè)，涉及幾乎每個(gè)人的身體、精神及社會(huì)適應(yīng)性的龐大產(chǎn)業(yè)。 

　　“健康中國(guó)”是今年政府工作報(bào)告中令人眼前一亮的新提法。其內(nèi)涵我們并不陌生，就是要加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，讓人民群眾看得上病、看得起病、看得好病。將此上升到“健康中國(guó)”的高度，無(wú)疑為政府的醫(yī)療衛(wèi)生工作提出了更高要求。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高全民健康水平，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，近年來(lái)，各級(jí)政府在這方面做了大量工作，如建立了覆蓋城鄉(xiāng)的居民醫(yī)保體系、逐年提高醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革、破除以藥養(yǎng)醫(yī)等，都使醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平有了很大提高。同時(shí)，全國(guó)人大代表，全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員，中國(guó)社科院原副院長(zhǎng)李慎明兩會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中醫(yī)非藥物療法應(yīng)作為中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。并提出提案，提案中表明，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(2009年22號(hào)文件)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(40號(hào)文件)的精神，中醫(yī)的非藥物療法應(yīng)作為我國(guó)的健康產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療戰(zhàn)略資源的發(fā)展重點(diǎn)之一。 

　　”民之所望，施政所向，要打造‘健康中國(guó)’，很多問(wèn)題都需要逐一解決。“，萬(wàn)祥軍解讀時(shí)表示，李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告提出，要全面實(shí)施城鄉(xiāng)大病保險(xiǎn)制度，降低虛高藥價(jià)，加快建立醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機(jī)制，方便幾億農(nóng)民就近就地看病就醫(yī)等，都是有很強(qiáng)針對(duì)性的舉措，也凸顯了本屆政府的務(wù)實(shí)高效和施政決心。從“美麗中國(guó)”寫入十八大報(bào)告，到“健康中國(guó)”首入政府工作報(bào)告，這是民意在國(guó)家最高施政層面的體現(xiàn)。讓人民群眾享有更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，目標(biāo)已經(jīng)提出，落地尤為關(guān)鍵。

　　“健康中國(guó)”開(kāi)啟中國(guó)大保健大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的春天

　　萬(wàn)祥軍表明：當(dāng)下，大多數(shù)人的共識(shí)是醫(yī)藥事業(yè)將是二十一世紀(jì)的黃金行業(yè)。如果把整個(gè)大健康產(chǎn)業(yè)比做海上的一座冰山，那么，治病救人的醫(yī)藥事業(yè)只是浮在海面上的冰山一角，而治未病的保健事業(yè)尚且沉在水面下的部分大得更加驚人。國(guó)內(nèi)的眾多醫(yī)藥企業(yè)雖然還沒(méi)有找到真正的突破之路，但大多已經(jīng)開(kāi)始反思，謀求轉(zhuǎn)型。無(wú)疑，大健康產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)，是其他產(chǎn)業(yè)突破困局的催化劑;就像網(wǎng)絡(luò)對(duì)各行業(yè)的影響一樣巨大。日本等國(guó)已經(jīng)將大健康產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)投資對(duì)象，如果說(shuō)美國(guó)靠軟件產(chǎn)業(yè)異軍突起的話，誰(shuí)又能否認(rèn)日本借大健康產(chǎn)業(yè)復(fù)興的野心呢?隨著人類基因圖譜的破譯，科技領(lǐng)先未必就是未來(lái)的大贏家，率先應(yīng)用才能占盡先機(jī)，而拿來(lái)就用本來(lái)就是日本人最擅長(zhǎng)的，其最大的優(yōu)點(diǎn)就是速度快、成本低、獲利豐厚。

　　“政府市場(chǎng)須協(xié)同創(chuàng)新”，萬(wàn)祥軍指出，大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府與市場(chǎng)的協(xié)同創(chuàng)新，政府的職責(zé)在于規(guī)劃和引導(dǎo)、提供政策環(huán)境。兩會(huì)開(kāi)幕前一天，貴州省在京舉辦了大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，在全國(guó)率先提出將大健康產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥作為重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。省委書(shū)記趙克志說(shuō)，智慧創(chuàng)造財(cái)富，“健康”成就未來(lái)，貴州將把大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境放在重要位置來(lái)抓，推動(dòng)大健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。省長(zhǎng)陳敏爾認(rèn)為，大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是大財(cái)富、大產(chǎn)業(yè)、大機(jī)遇，貴州布好大健康時(shí)代的“先手棋”，一是“醫(yī)、養(yǎng)、健、管”并重，著力培育產(chǎn)業(yè)集群；二是加快構(gòu)建“黔中綜合健康養(yǎng)生圈”等重點(diǎn)平臺(tái)，打造健康旅游度假模式；三是著力培育龍頭企業(yè)。作為先行者，貴州得到了市場(chǎng)的訊速回應(yīng)，推介會(huì)當(dāng)天簽約相關(guān)項(xiàng)目投資總額即達(dá)1700多億元。

　　對(duì)“健康中國(guó)”首入政府工作報(bào)告這一亮點(diǎn)，如若僅僅從李克強(qiáng)總理報(bào)告行文的邏輯看”我們要不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，打造健康中國(guó)”自然是指人人渴望的“看得上病、看得起病、看得好病”。萬(wàn)祥軍重申：其實(shí)，這并非李克強(qiáng)近年來(lái)屢言“健康中國(guó)”的全部?jī)?nèi)涵。而就在報(bào)告的穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)一節(jié)，列在“加快培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)”首位的便有健康消費(fèi)。這說(shuō)明了“健康中國(guó)”應(yīng)該至少包括兩大支柱。萬(wàn)祥軍明確，這兩大支柱中最令普通公眾關(guān)注的，莫過(guò)于公眾可以承擔(dān)乃至由政府慷慨，供給的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“保障型支柱”，強(qiáng)化這一支柱力量的責(zé)任在政府，政策路徑乃是加大財(cái)政投入、深化基本醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；最令市場(chǎng)關(guān)注并也最終使人人受益的，則是健康消費(fèi)背后的大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)并延伸的環(huán)保、能源、食品、體育、生態(tài)建設(shè)、人口資源、公益慈善、文化藝術(shù)、非遺保護(hù)、智慧城市等“產(chǎn)業(yè)型支柱”，讓這一支柱盡快發(fā)揮作用的力量在政府與市場(chǎng)的協(xié)同創(chuàng)新，政策路徑乃是將大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育、有效引導(dǎo)健康消費(fèi)。

　　“其實(shí)，對(duì)于大保健醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政府也早有布局。”，萬(wàn)祥軍解讀道，2013年10月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，被稱為健康產(chǎn)業(yè)新政，提出到2020年，基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)億元以上。“大健康產(chǎn)業(yè)”概念由此應(yīng)運(yùn)而生。以預(yù)防、保健為核心的大健康產(chǎn)業(yè)，將在很大程度上改變被動(dòng)疾病治療的健康格局。同時(shí)，大健康產(chǎn)業(yè)是一個(gè)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進(jìn)、健康保險(xiǎn)以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)，具有覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、吸納就業(yè)人口多、拉動(dòng)消費(fèi)作用大的顯著特質(zhì)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)”三期疊加“的當(dāng)前，大健康產(chǎn)業(yè)可謂是最符合轉(zhuǎn)型發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。

　　“從健康消費(fèi)需求和服務(wù)提供模式角度出發(fā)，健康產(chǎn)業(yè)可分為醫(yī)療性和非醫(yī)療性健康服務(wù)兩大類，并形成四大基本產(chǎn)業(yè)群體”，萬(wàn)祥軍表明，以醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)；以藥品、醫(yī)療器械以及其他醫(yī)療耗材產(chǎn)銷為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；以保健食品、健康產(chǎn)品產(chǎn)銷為主體的傳統(tǒng)保健品產(chǎn)業(yè)；以個(gè)性化健康檢測(cè)評(píng)估、咨詢服務(wù)、調(diào)理康復(fù)和保障促進(jìn)等為主體的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)于消費(fèi)者而言多是被動(dòng)消費(fèi)，偏重于治療；健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)則是主動(dòng)消費(fèi)，偏重于預(yù)防；保健品產(chǎn)業(yè)介于二者之間。

　　萬(wàn)祥軍強(qiáng)調(diào)，大健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在引領(lǐng)醫(yī)藥企業(yè)紛紛“健”步大開(kāi)。 近年來(lái)，以云南白藥、天士力為代表的醫(yī)藥企業(yè)紛紛布局大健康產(chǎn)業(yè)，取得赫赫戰(zhàn)功。云南白藥等醫(yī)藥企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)越來(lái)越多的藥品企業(yè)開(kāi)始涉足保健食品、營(yíng)養(yǎng)食品、保健用品、化妝品、保健用日化產(chǎn)品等領(lǐng)域，并且都大張旗鼓地向大健康產(chǎn)業(yè)高歌猛進(jìn)。云南白藥、天士力在大健康產(chǎn)業(yè)之路上率先突圍，戰(zhàn)功卓越，廣州醫(yī)藥、同仁堂、片仔癀、東阿阿膠等制藥企業(yè)也紛紛試水大健康產(chǎn)業(yè)。

　　“無(wú)論是立足國(guó)內(nèi)，還是放眼全球，健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸進(jìn)入快車道。”，萬(wàn)祥軍自豪地說(shuō)，人們對(duì)健康也已經(jīng)有了全新的認(rèn)識(shí)，以往“有病吃藥”的健康觀念，已經(jīng)為關(guān)乎人類生活方方面面的“大健康”理念所替代。在國(guó)內(nèi)，“自我保健和自我藥療事業(yè)”正在成為“大健康”理念的聚焦點(diǎn)。在這一理念和大背景下，以滇虹藥業(yè)等眾多大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)，在過(guò)去的幾年中在中國(guó)大地上掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的“大健康”風(fēng)暴。為了面向公眾普及“自我保健”、“負(fù)責(zé)任的自我藥療”的理念、知識(shí)和技能，教育公眾正確認(rèn)知、科學(xué)使用OTC藥品，增進(jìn)公眾健康，在世界自我藥療產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（WSMI）倡議下，我國(guó)率先在中國(guó)發(fā)起設(shè)立“國(guó)際自我保健日”。

　　兩會(huì)代表委員關(guān)注大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 

　　健康的新趨勢(shì)已經(jīng)擴(kuò)展至生活質(zhì)量層面。萬(wàn)祥軍明確，所謂的健康是一種積極的生活方式。凡是能夠通過(guò)給人提供“積極生活方式”的服務(wù)以及與服務(wù)相關(guān)的商業(yè)模式，都可以涵蓋入“健康產(chǎn)業(yè)”之中。而近幾年來(lái)我國(guó)大范圍出現(xiàn)的霧霾現(xiàn)象，讓人們加強(qiáng)了宏觀環(huán)境對(duì)人類健康造成威脅的關(guān)注。為此，兩會(huì)特別強(qiáng)調(diào)了“健康中國(guó)”的中國(guó)概念。正因?yàn)樯婕叭藗兩畹姆椒矫婷?，健康產(chǎn)業(yè)被國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界確定為具有引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的無(wú)限廣闊的“兆億產(chǎn)業(yè)”。比爾.蓋茨說(shuō)：下一個(gè)能超過(guò)我的人，一定出現(xiàn)在健康產(chǎn)業(yè)里。美國(guó)總統(tǒng)兩任經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)保羅?皮爾澤稱，健康產(chǎn)業(yè)是繼蒸汽機(jī)、電力電器、生物、IT及網(wǎng)絡(luò)之后財(cái)富第五波。

　　萬(wàn)祥軍說(shuō)，我非常慶幸的告訴大家，你們到網(wǎng)上搜索一下“大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”的關(guān)鍵詞，映入我們眼簾的是《貴州大力打造大健康醫(yī)藥產(chǎn)》這一類的新聞資訊，文章闡述了貴州省長(zhǎng)陳敏爾親自布局大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)并強(qiáng)化落實(shí)的案例發(fā)人深思。報(bào)道稱“大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我們的戰(zhàn)略選擇之一。”，在貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介會(huì)上，貴州省省長(zhǎng)陳敏爾如是說(shuō)，大健康橫聯(lián)三次產(chǎn)業(yè)，涵蓋醫(yī)藥種植養(yǎng)殖、藥品研制、醫(yī)療器械、保健食品、健康旅游、健康服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，越來(lái)越多的企業(yè)和機(jī)構(gòu)開(kāi)始主打健康牌、養(yǎng)生牌。在發(fā)達(dá)國(guó)家，健康產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，而我國(guó)還處于起步階段，發(fā)展?jié)摿艽蟆８鶕?jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，2020年中國(guó)健康服務(wù)業(yè)規(guī)模將達(dá)到8萬(wàn)億元。讓我們來(lái)回顧一下熱議的場(chǎng)景吧！

采訪現(xiàn)場(chǎng)

3月4日下午，全國(guó)人大代表、銅仁市市長(zhǎng)夏慶豐，全國(guó)人大代表、貴陽(yáng)朗瑪信息技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng)王偉，全國(guó)政協(xié)委員、貴州益佰股份有限公司董事長(zhǎng)竇啟玲，全國(guó)政協(xié)委員、貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院副院長(zhǎng)陸洪光與省內(nèi)外媒體記者進(jìn)行了深入的交流。“小康不小康，首先看健康”，圍繞貴州構(gòu)建大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，代表委員直抒胸臆，暢所欲言。

兩天前，作為四大民族藥苗藥發(fā)展基地的貴州，在北京舉行了大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，醫(yī)學(xué)巨頭和養(yǎng)生企業(yè)紛紛簽約到貴州掘金，簽約資金達(dá)到1777.1億元。貴州依托藍(lán)天白云和綠水青山，揚(yáng)長(zhǎng)避短走上了一條綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的道路，把大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，具有巨大的發(fā)展前景和空間。

銅仁結(jié)合旅游生態(tài)布局大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

“這一次(兩會(huì))大家把北京的藍(lán)天叫做兩會(huì)藍(lán)，今年的霧霾比往年好一點(diǎn)，但是大家對(duì)健康的關(guān)注反而多了。”全國(guó)人大代表、銅仁市委副書(shū)記、市長(zhǎng)夏慶豐開(kāi)門見(jiàn)山首先提及了今年兩會(huì)具有高關(guān)注度的“兩會(huì)藍(lán)”話題，“如果穹頂之下都是梵凈山，我們的環(huán)境也就不存在那么多的問(wèn)題了。原來(lái)大家經(jīng)常講，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。其實(shí)我們還有一句話要記住，小康不小康，首先要看健康。大家對(duì)健康的關(guān)注是理所當(dāng)然的，我們銅仁梵凈山的負(fù)氧離子每一立方米是十二萬(wàn)到十八萬(wàn)個(gè)，人到這個(gè)地方，用董建華先生的話講，在銅仁睡一個(gè)小時(shí)的睡眠質(zhì)量，相當(dāng)于他在香港太平山上三個(gè)小時(shí)的睡眠質(zhì)量。所以說(shuō)本身就是一個(gè)非常優(yōu)良的資源，我們得把它打造好。”不僅是對(duì)自然環(huán)境的贊許，夏慶豐更是從制藥企業(yè)引入、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療系統(tǒng)搭建、人才引進(jìn)等方面向大家介紹了銅仁市建設(shè)養(yǎng)生旅游和布局大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的情況。

　　2015年是朗瑪健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的起步之年

朗瑪作為一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，從2013年下半年開(kāi)始了對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療和大健康產(chǎn)業(yè)的布局。朗瑪為什么會(huì)選擇做這個(gè)產(chǎn)業(yè)呢？

全國(guó)人大代表、貴陽(yáng)朗瑪信息技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng)王偉在發(fā)言一開(kāi)始就破解了這個(gè)疑問(wèn)：“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療和大數(shù)據(jù)健康產(chǎn)業(yè)是未來(lái)產(chǎn)業(yè)界最大的產(chǎn)業(yè)，朗瑪圍繞互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療做了以下的布局。首先，我們?cè)谌ツ晁脑路莶①?gòu)了全球最大的健康門戶三九健康網(wǎng)。接下來(lái)，朗瑪會(huì)推出兩項(xiàng)服務(wù)，第一個(gè)是試圖解決“看病難”問(wèn)題的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院；第二個(gè)是可以實(shí)時(shí)監(jiān)看身體指數(shù)并對(duì)病情作出預(yù)警的慢病管理服務(wù)。”

“2015年是朗瑪健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)真正起步的一年，講了半天，健康在哪里？我們會(huì)在上半年讓大家感受到互聯(lián)網(wǎng)如何把醫(yī)療資源更好的推進(jìn)到大家的身邊。”

　　益佰在大數(shù)據(jù)趨勢(shì)下的轉(zhuǎn)型 

全國(guó)政協(xié)委員、貴州益佰股份有限公司董事長(zhǎng)竇啟玲言及企業(yè)轉(zhuǎn)型，“作為企業(yè)來(lái)講，現(xiàn)在大數(shù)據(jù)是一個(gè)趨勢(shì)，益佰也正在朝這方面努力。前不久，我們和’掌上藥店’簽署了合作的協(xié)議，下一步也考慮和朗瑪?shù)尼t(yī)療大數(shù)據(jù)有更多合作。”

　　關(guān)于建立醫(yī)療信息公共服務(wù)平臺(tái)的提案

全國(guó)政協(xié)委員、貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院副院長(zhǎng)陸洪光在政協(xié)開(kāi)幕當(dāng)天就提交了關(guān)于建立醫(yī)療信息公共服務(wù)平臺(tái)方便群眾就醫(yī)的提案，“我是醫(yī)生，老百姓看病難的問(wèn)題壓在我心里。如果我們?nèi)ソ⒁粋€(gè)醫(yī)療信息的公共平臺(tái)的話，各個(gè)醫(yī)院內(nèi)的哪個(gè)專家在就診，它的床位有多少，這樣的信息一見(jiàn)了然。患者在家里一點(diǎn)手機(jī)就可以得到信息，他就直接可以上這個(gè)醫(yī)院去掛號(hào)看病。社會(huì)的需要促使大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，尤其是在醫(yī)療方面，它的應(yīng)用是非常廣泛的。”

關(guān)注大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)話代表委員

主持人：萬(wàn)祥軍

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品化妝品注冊(cè)管理司司長(zhǎng)

　　王立豐：鼓勵(lì)創(chuàng)新，突出臨床需求，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。兩個(gè)大的方面，第一，審評(píng)實(shí)現(xiàn)問(wèn)題，最突出的矛盾是我們的審評(píng)人員太少，申報(bào)的量太大，每年申報(bào)的量平均在九千件，最近擴(kuò)大招聘準(zhǔn)備采取花錢買服務(wù)的方式，不受編制的限制來(lái)擴(kuò)大審評(píng)隊(duì)伍， 基本上給自己定位的目標(biāo)想用三年的時(shí)間；第二，如何鼓勵(lì)創(chuàng)新，使臨床需求的產(chǎn)品讓它盡快上市。

　　衛(wèi)計(jì)委藥物政策與基本藥物制度司司長(zhǎng)

　　鄭宏：我們基層配備一個(gè)全科醫(yī)生這篇文章現(xiàn)在還沒(méi)有做全， 基層放開(kāi)藥行不行？確實(shí)老百姓也打問(wèn)號(hào)， 我們管理部門也通過(guò)加快人才培養(yǎng)來(lái)做強(qiáng)做精基層的人才隊(duì)伍。 藥品的配備確實(shí)在使用環(huán)節(jié)上衛(wèi)生計(jì)生委是擔(dān)負(fù)著很重要的責(zé)任，我們要給老百姓看好病， 但是廚房也得是有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生高素質(zhì)的醫(yī)生給處方， 一個(gè)醫(yī)生照著說(shuō)明書(shū)開(kāi)藥肯定不行， 盡管有提升，總體水平差。經(jīng)過(guò)幾年調(diào)研，經(jīng)過(guò)醫(yī)院的長(zhǎng)時(shí)間時(shí)間和探索，這是我們提出分類采購(gòu)，基本上是三大招標(biāo)采購(gòu)、直接采購(gòu)、談判采購(gòu)，大家感覺(jué)到我們這個(gè)文件是放管結(jié)合的，有些該放就放直接掛網(wǎng)，有些恐怕還要更充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制， 通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)使藥品能夠保證質(zhì)量保證供應(yīng)。

　　貴州省長(zhǎng)

　　陳敏爾 ：貴州在今年兩會(huì)前夕，在北京召開(kāi)貴州大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會(huì)，正式推出了大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。去年3月7日兩會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記參加貴州代表團(tuán)審議時(shí)明確要求貴州守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，關(guān)鍵是樹(shù)立正確的發(fā)展思路，因地制宜選擇好產(chǎn)業(yè)。貴州雖然是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但是對(duì)項(xiàng)目的選擇、產(chǎn)業(yè)的選擇不能饑不擇食，所以貴州將目光投向了大數(shù)據(jù)、大健康。去年貴州在北京召開(kāi)了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，正式進(jìn)軍大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。一年來(lái)以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)62%，以大數(shù)據(jù)為特色的電子信息產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)31%。

　　全國(guó)政協(xié)委員、天津達(dá)仁堂京萬(wàn)紅藥業(yè)有限公司總經(jīng)理

　　劉文偉 ：健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以彌補(bǔ)我國(guó)現(xiàn)行醫(yī)療體制不足，對(duì)醫(yī)改起到舉足輕重的作用，逐步強(qiáng)化各級(jí)人大、政府在健康產(chǎn)業(yè)制度建設(shè)、法律制定及政策監(jiān)管等方面的職責(zé)，才能真正建立起符合國(guó)情、可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)。目前我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)存在著以下亟待解決的問(wèn)題：健康產(chǎn)業(yè)法律體系不完善，健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律不健全；市場(chǎng)秩序缺乏監(jiān)管，健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻低，消費(fèi)者安全無(wú)保障；假冒偽劣、虛假宣傳、不法經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題突出。

　　我建議：政府應(yīng)當(dāng)組建專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、管理健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從國(guó)家層面制定發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略。全國(guó)人大應(yīng)當(dāng)推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)立法進(jìn)程，以法律形式規(guī)范健康產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、宣傳、服務(wù)行為，確保健康產(chǎn)業(yè)依法合規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)政府應(yīng)明確監(jiān)管部門職責(zé)，完善監(jiān)督機(jī)制。依法嚴(yán)肅查處不法行為，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)健康產(chǎn)品的安全感。建立健康產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，作為第三方組織機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的橋梁作用。協(xié)助政府進(jìn)行行業(yè)法律規(guī)范制定，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。建立健康產(chǎn)業(yè)從業(yè)資格認(rèn)證管理制度，制定健康產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。強(qiáng)化媒體健康知識(shí)內(nèi)容監(jiān)管，追究違規(guī)媒體的連帶責(zé)任，杜絕虛假違法宣傳，促進(jìn)正確健康知識(shí)的推廣。

　　 全國(guó)人大代表、天士力控股集團(tuán)董事局主席

　　 閆希軍：對(duì)于呼吁多年的醫(yī)改問(wèn)題，直到現(xiàn)在“看病難、看病貴”的問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決。他認(rèn)為，通過(guò)社會(huì)調(diào)查顯示，醫(yī)改的關(guān)鍵首先要從機(jī)制上解決。應(yīng)該從兩方面著手解決“看病難、看病貴”的問(wèn)題。首先，在政策方面，國(guó)家應(yīng)該從制度上怎么樣去指導(dǎo)醫(yī)院的投資和建設(shè)。其次，在機(jī)制上，要逐步使公立醫(yī)院從經(jīng)營(yíng)性中逐步淡化出來(lái)，要恢復(fù)其公益性。

　　 引入市場(chǎng)機(jī)制來(lái)競(jìng)爭(zhēng)是醫(yī)改的關(guān)鍵。他具體闡述道，一是要把市場(chǎng)的衛(wèi)生資源產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)，形成“三級(jí)”，逐步從政策指導(dǎo)到機(jī)制建立上形成“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療保障體系；二是教學(xué)單位要重點(diǎn)放在建設(shè)研究型醫(yī)院，緊跟醫(yī)學(xué)時(shí)代的發(fā)展和技術(shù)的創(chuàng)新，不斷研究新的疾病醫(yī)療手段，積極鼓勵(lì)支持社會(huì)資本和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入投資康復(fù)醫(yī)院。 

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)

　　遲福林：形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。健康服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，海南獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境具備發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的天然稟賦優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，既是帶動(dòng)海南旅游、教育、文化、金融、信息、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，也能為全國(guó)加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)、擴(kuò)大旅游消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供重要示范。

　　中國(guó)工程院院士，天津中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)

　　張伯禮：第一，我們《中醫(yī)藥法》現(xiàn)在 20年到了國(guó)務(wù)院最后一個(gè)關(guān)口，有望今年出來(lái)，臨門一腳還要再加加勁；第二，瀕危珍貴藥材的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的建議。通過(guò)調(diào)研我們現(xiàn)在瀕危珍惜藥材有120 多種，現(xiàn)在面臨著枯竭；第三，提升制藥企業(yè)技術(shù)升級(jí)換代的建議。

　　老百姓大藥房

　　謝子龍：我一直是醫(yī)藥行業(yè)的問(wèn)題來(lái)進(jìn)行履職。我建議議案128 個(gè)，都是圍繞著醫(yī)藥行業(yè)及相關(guān)問(wèn)題，這次比方說(shuō)我 18 個(gè)建議三個(gè)議案。借這個(gè)機(jī)會(huì)我想提三個(gè)建議，第一、上一屆第四次會(huì)議我也提過(guò)，建議人社部醫(yī)保司取消醫(yī)保定點(diǎn)藥店經(jīng)營(yíng)非醫(yī)保藥品的建議， 人社部醫(yī)保司還是重視這個(gè)；第二、建議國(guó)家局加強(qiáng)網(wǎng)上藥品銷售監(jiān)管， 6 月份國(guó)家局出臺(tái)《食品藥品網(wǎng)上銷售管理辦法》以后引起社會(huì)普遍關(guān)注，借這個(gè)機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)一下。藥品畢竟是特殊商品，而且藥店行業(yè) 43 萬(wàn)家藥店確實(shí)有今天的成績(jī)非常不容易， 我們不希望一個(gè)網(wǎng)上藥店的形成就把過(guò)去十幾年以來(lái)國(guó)家各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門扶持支持監(jiān)管藥店發(fā)展的一些做法毀于一旦；第三、關(guān)于鼓勵(lì)連鎖藥店發(fā)展簡(jiǎn)化并購(gòu)和新開(kāi)辦手續(xù)的建議，這個(gè)建議基于去年六部委發(fā)的文，商務(wù)部牽頭，關(guān)于清理整頓阻礙市場(chǎng)發(fā)展的行為。

　　葵花藥業(yè)董事長(zhǎng)

　　關(guān)彥斌：醫(yī)改和藥改大家都對(duì)價(jià)格很敏感，政府、醫(yī)院、老百姓、醫(yī)藥企業(yè)、社會(huì)、新聞媒體無(wú)不關(guān)注藥品的價(jià)格，事實(shí)上在這個(gè)問(wèn)題上已經(jīng)被嚴(yán)重扭曲了，對(duì)醫(yī)藥企業(yè)來(lái)說(shuō)，我們都懂得定價(jià)就是定生死。

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