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醫(yī)聯(lián)體加速落地 或?qū)ζ髽I(yè)鋪開全面影響

2017-04-14 16:18 點(diǎn)擊:

醫(yī)聯(lián)體加速落地,對藥企的全面影響迅速鋪開。

醫(yī)聯(lián)體加速落地

12日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。

會(huì)議指出,建設(shè)和發(fā)展醫(yī)聯(lián)體,是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想、落實(shí)《政府工作報(bào)告》部署的重點(diǎn)任務(wù),是深化醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革、合理配置資源、使基層群眾享受優(yōu)質(zhì)便利醫(yī)療服務(wù)的重要舉措。

這是在今年3月“兩會(huì)”政府工作報(bào)告專門提及醫(yī)聯(lián)體后,國家又一次“高調(diào)”強(qiáng)調(diào)醫(yī)聯(lián)體落地。

所謂“醫(yī)療聯(lián)合體”,是以大型公立醫(yī)院的技術(shù)力量帶動(dòng)基層衛(wèi)生醫(yī)療能力提升和共同發(fā)展,通過醫(yī)療資源橫向或縱向的整合,優(yōu)化醫(yī)療資源配置,推動(dòng)醫(yī)生和患者流向基層,方便群眾就近就醫(yī)。

3月的政府工作報(bào)告中指出,全面啟動(dòng)多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn),三級(jí)公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領(lǐng)作用,建立促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通的考核和激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)基層服務(wù)能力,方便群眾就近就醫(yī)。分級(jí)診療試點(diǎn)和家庭簽約服務(wù)擴(kuò)大到85%以上地市。

而此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上則進(jìn)一步細(xì)化提出多項(xiàng)“指標(biāo)”:

一要破除行政區(qū)劃、財(cái)政投入、醫(yī)保支付、人事管理等方面存在的壁壘,全面啟動(dòng)多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn),因地制宜探索由三級(jí)公立醫(yī)院或業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院牽頭,組建不同級(jí)別、不同類別城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)?浦g優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作的醫(yī)聯(lián)體,大力發(fā)展面向基層和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。

二要推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享和下沉基層,通過派遣專家、??乒步?、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等提升基層醫(yī)療水平。在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)實(shí)現(xiàn)健康檔案、病歷等互聯(lián)互通,實(shí)行檢查結(jié)果互認(rèn)、處方流動(dòng)、藥品共享。建立醫(yī)學(xué)影像、檢查檢驗(yàn)等中心,在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)提供一體化服務(wù)。不同醫(yī)聯(lián)體之間也要加強(qiáng)合作。

三要加快落實(shí)分級(jí)診療機(jī)制。以需求為導(dǎo)向做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),年內(nèi)把所有貧困人口納入服務(wù)范圍。鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民到基層首診,上級(jí)醫(yī)院對簽約患者提供優(yōu)先接診、檢查、住院等服務(wù),暢通術(shù)后恢復(fù)期、重癥穩(wěn)定期等患者向下轉(zhuǎn)診通道。鼓勵(lì)護(hù)理院、專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)等加入醫(yī)聯(lián)體。

四要加大政策支持。探索有利于醫(yī)療資源上下貫通的分配激勵(lì)機(jī)制。對縱向合作的醫(yī)聯(lián)體實(shí)行醫(yī)保總額付費(fèi)等多種付費(fèi)方式。將基層診療量占比、雙向轉(zhuǎn)診比例、居民健康改善等指標(biāo)納入績效考核。醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)流動(dòng)執(zhí)業(yè)一般不需辦理相關(guān)手續(xù)。以改革創(chuàng)新更好滿足群眾疾病預(yù)防、方便就醫(yī)和護(hù)理康復(fù)等需求。

全面影響藥企

不同于此前按病種付費(fèi)和臨床路徑的院內(nèi)改革推動(dòng),此次國家范圍內(nèi)強(qiáng)調(diào)醫(yī)聯(lián)體落地,可以說是大刀闊斧地將醫(yī)院聯(lián)合采購與醫(yī)??刭M(fèi)“強(qiáng)推”落地。

國聯(lián)證券此前在研報(bào)中認(rèn)為,推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體相關(guān)工作,政策目標(biāo)是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,實(shí)施的同時(shí)將會(huì)加大對醫(yī)藥配送企業(yè)的篩選和整合,可以關(guān)注全國以及區(qū)域的醫(yī)藥流通龍頭企業(yè)。

不僅是醫(yī)藥流通,在生產(chǎn)企業(yè)中,醫(yī)聯(lián)體首先對藥企營銷和產(chǎn)品定位等系列操作問題提出挑戰(zhàn)。

對此問題,醫(yī)藥營銷專家劉檢曾向賽柏藍(lán)指出,醫(yī)聯(lián)體對于藥企的包括:

一、藥企不能只關(guān)注二級(jí)以上醫(yī)院。醫(yī)聯(lián)體分級(jí)診療是把上級(jí)醫(yī)院和基層社區(qū)捆綁在一起,上級(jí)醫(yī)院就醫(yī)的患者后續(xù)用藥、康復(fù)治療將回到基層。上級(jí)和基層將面臨同一個(gè)患者,在醫(yī)聯(lián)體下利益一體化。所以,企業(yè)做工作必須從二級(jí)以上醫(yī)院擴(kuò)展到基層社區(qū)。

二、品種進(jìn)入首診目錄是王道。如果能夠在醫(yī)聯(lián)體中進(jìn)入首診目錄,原來不能在基層銷售的藥品,其基層市場將會(huì)被打開。

三、搶占基層的先機(jī)將占據(jù)優(yōu)勢地位。對于在二級(jí)以上醫(yī)院,在30%藥占比下,那些不具有專科優(yōu)勢概念或者是慢病治療的藥品,會(huì)在社區(qū)里找到自己的市場。而那些具有??苾?yōu)勢、靶向治療概念的藥品,將是二級(jí)以上醫(yī)院市場競爭的主流。

而醫(yī)聯(lián)體從醫(yī)??刭M(fèi)的作用將毫無疑問對藥企的營銷、研發(fā)方向和產(chǎn)品定位都一系列行為產(chǎn)生深刻影響。

以國家衛(wèi)計(jì)委曾作為醫(yī)聯(lián)體建設(shè)典型之一的青海西寧為例,其核心優(yōu)勢在于取消醫(yī)院的行政級(jí)別劃分,醫(yī)保對醫(yī)聯(lián)體實(shí)行統(tǒng)一的打包付費(fèi),然后由醫(yī)療集團(tuán)在內(nèi)部自主分配。

醫(yī)保統(tǒng)一打包付費(fèi)的模式,將首先對用藥結(jié)構(gòu)和品種產(chǎn)生影響——那些價(jià)格虛高的藥品將作為成本項(xiàng),逐漸被性價(jià)比高的廉價(jià)藥品所替代,藥企的市場競爭規(guī)則將由扭曲的“高定價(jià)、暗回扣”非法競爭和潛規(guī)則轉(zhuǎn)化為追求理性的“高性價(jià)、明折扣”公平競爭——當(dāng)然,生產(chǎn)企業(yè)可能會(huì)遭遇到越來越嚴(yán)酷的價(jià)格挑戰(zhàn)。

藥企的機(jī)會(huì)在哪里

藥企的改變和機(jī)會(huì)究竟在哪里,對照一下國家推薦的醫(yī)聯(lián)體形式,是時(shí)候好好琢磨一下了。

按照今年3月國家衛(wèi)計(jì)委公開的信息,醫(yī)聯(lián)體目前存在以下幾種形式:

第一,城市醫(yī)聯(lián)體,有的是緊密型,有的相對松散。主要是由三級(jí)醫(yī)院作為牽頭單位,吸納二級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加,形成一個(gè)醫(yī)聯(lián)體,優(yōu)質(zhì)資源能夠及時(shí)下基層,向基層延伸。

第二,縣域的范圍內(nèi)的“醫(yī)共體”形式——把醫(yī)保的支付方式改革和醫(yī)共體的建設(shè)緊密結(jié)合起來,從預(yù)防、治療、康復(fù),提供一體化的服務(wù),把縣、鄉(xiāng)、村連起來,如安徽省天長市,一個(gè)縣組織了兩個(gè)醫(yī)共體。

第三,??频穆?lián)盟,如一些跨區(qū)域的眼科、兒科、婦產(chǎn)科這樣的??坡?lián)盟。

第四,針對邊遠(yuǎn)地區(qū)開展遠(yuǎn)程醫(yī)療,建立遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。2016年,國家衛(wèi)計(jì)委安排了地方和軍隊(duì)的889家三級(jí)醫(yī)院對口幫扶貧困縣的1149家縣醫(yī)院,實(shí)現(xiàn)了對口幫扶國家貧困縣的全覆蓋。

Tags:聯(lián)體 將對 落地 影響 企業(yè)

責(zé)任編輯:露兒

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