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江蘇省醫(yī)保局通知,藥械企業(yè)“黑名單”升級(jí)

2023-02-22 10:22 來(lái)源:醫(yī)療器械經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)盟 點(diǎn)擊:

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醫(yī)保局通知,藥械企業(yè)信用“黑名單”升級(jí)

近日,江蘇省醫(yī)保局印發(fā)了《藥品(醫(yī)用耗材)陽(yáng)光采購(gòu)信用記分管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)。

官方提出,將通過(guò)建立全省藥品及醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)負(fù)面清單和信用記分管理指標(biāo)體系,規(guī)范醫(yī)藥企業(yè)陽(yáng)光采購(gòu)行為。

具體而言,區(qū)別于大多數(shù)的等級(jí)評(píng)定,《管理辦法》將依據(jù)陽(yáng)光采購(gòu)工作實(shí)際,分類(lèi)制定負(fù)面清單,按照行為性質(zhì)、情節(jié)、時(shí)效、影響等因素對(duì)負(fù)面清單中每一行為進(jìn)行記分,并動(dòng)態(tài)更新。

由此產(chǎn)生的信用記分,將作為招采活動(dòng)的重要準(zhǔn)入門(mén)檻。

凡所有正在參與或計(jì)劃參與江蘇省陽(yáng)光采購(gòu)的醫(yī)藥企業(yè),都將被劃入信用記分管理范疇,包括藥品上市許可持有人、藥品和醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)、與生產(chǎn)企業(yè)具有委托代理關(guān)系的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、配送企業(yè)。

對(duì)招采違規(guī)零容忍,

違者禁入市場(chǎng)

在實(shí)施上,《管理辦法》幾乎做到了將各類(lèi)型、全流程采購(gòu)行為納入監(jiān)管范圍。

其中,掛網(wǎng)采購(gòu)覆蓋資格申報(bào)及掛網(wǎng)階段到供應(yīng)配送階段;

帶量采購(gòu)覆蓋資格申報(bào)階段-中選價(jià)格產(chǎn)生階段-執(zhí)行供應(yīng)階段。

意思也就是,所有參與省內(nèi)藥械集采的醫(yī)藥企業(yè),所有行為都將被納入大數(shù)據(jù)智慧“監(jiān)管”,一切超范圍操作都將被記入評(píng)分情況,實(shí)時(shí)更新......

而每一次記分,自公布之日起將伴隨企業(yè)3年,并實(shí)施累計(jì)。

一旦累計(jì)記分達(dá)到30分,企業(yè)將在省級(jí)醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)被標(biāo)注信用記分;達(dá)到50分,便會(huì)被暫停藥品和醫(yī)用耗材掛網(wǎng)、投標(biāo)或配送資格不少于三個(gè)月。

在此基礎(chǔ)上,累計(jì)記分每增加20分,處罰時(shí)間延長(zhǎng)一倍,最高可處不少于一年的禁入全省采購(gòu)活動(dòng)。

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或許一年的處罰期聽(tīng)起來(lái)不長(zhǎng),但處罰針對(duì)的不是對(duì)應(yīng)產(chǎn)品,而是企業(yè)的所有的藥品、醫(yī)用耗材,而此次設(shè)置的記分規(guī)則也并不溫和。

如掛網(wǎng)采購(gòu)中,不按全國(guó)各省級(jí)最低掛網(wǎng)價(jià)申報(bào)的,直接按掛網(wǎng)產(chǎn)品記分,每單個(gè)產(chǎn)品記5分;帶量采購(gòu)中,不按全國(guó)各省級(jí)最低掛網(wǎng)價(jià)和帶量采購(gòu)中選(備選)價(jià)格申報(bào)的,每單個(gè)產(chǎn)品記10分。

此外,還有5類(lèi)違規(guī)行為,按發(fā)生次數(shù),每次記50分,1類(lèi)違規(guī)行為按次數(shù)每次記70分…

也就是說(shuō),在這套規(guī)則下,企業(yè)的試錯(cuò)機(jī)會(huì)是極其有限的,哪怕僅僅行差踏錯(cuò)一次,也會(huì)躺進(jìn)“被制裁名單”。

全國(guó)招采準(zhǔn)入,信用第一步

而值得注意的是,類(lèi)似的信用準(zhǔn)入機(jī)制,已鋪開(kāi)至在全國(guó)多地已有落地實(shí)績(jī)。

早在該《管理辦法》出臺(tái)之前,21年7月,就有1792家藥品和醫(yī)用耗材企業(yè)因未提交《醫(yī)藥企業(yè)價(jià)格和營(yíng)銷(xiāo)行為信用承諾書(shū)》,被江蘇省藥械招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)中心注銷(xiāo)省平臺(tái)賬號(hào),無(wú)緣全省所有線上采購(gòu)活動(dòng)。

21年9月,山東省公共資源交易中心將知名醫(yī)藥企業(yè)華北制藥評(píng)定為“嚴(yán)重失信”,中止了其對(duì)應(yīng)產(chǎn)品3年掛網(wǎng)資格,并取消它自2021年8月11日至2022年5月10日參與全省組織的藥品集采的申報(bào)資格。

22年5月,四川省藥械集中采購(gòu)平臺(tái)對(duì)重復(fù)申報(bào)并有價(jià)差的8家企業(yè)的226條耗材產(chǎn)品和1家企業(yè)的2個(gè)產(chǎn)品取消掛網(wǎng)資格,并取消兩年內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的掛網(wǎng)申請(qǐng);另有12家企業(yè)的504條耗材產(chǎn)品和1家企業(yè)的1個(gè)體外診斷產(chǎn)品,被撤銷(xiāo)掛網(wǎng)。

除了省級(jí),國(guó)家也一直在對(duì)全國(guó)耗材招采數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核、監(jiān)控。21年年底,陜西省18家企業(yè)一批醫(yī)用耗材因提供作廢、偽造發(fā)票直接被撤銷(xiāo)掛網(wǎng),就是由國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)指導(dǎo)中心轉(zhuǎn)來(lái)的舉報(bào)材料。

同時(shí),國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)指導(dǎo)中心還會(huì)定期公布評(píng)級(jí)為“特別嚴(yán)重”和“嚴(yán)重”失信的醫(yī)藥企業(yè)名單,并限制或中止該企業(yè)涉案或全部藥品或醫(yī)用耗材掛網(wǎng),投標(biāo)或配送資格。

在此之下,相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、配送企業(yè)都須更加珍惜自身羽毛,謹(jǐn)防自己成為淪為懲戒中首先被“踢出”市場(chǎng)的一批人。

Tags:藥械 江蘇省 醫(yī)保 黑名單 升級(jí)

責(zé)任編輯:露兒

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