2013年前三季度將震蕩上行最后一個季度可能會下行

從中國經濟的短期(2013年)走勢來看。全年將呈現“前升后降”的態(tài)勢。其中，前三個季度可能會震蕩上行(弱增長)，最后一個季度可能會下行。

首先，前三季度經濟震蕩上行的原因有四點：

第一、2012年年底的經濟反彈余威還在，“路徑依賴”使這種反彈持續(xù)一段時間；第二、新領導班子上臺，給投資者和消費者帶來了新的信心；第三、中央提出推動新型城鎮(zhèn)化。地方政府、資本市場、房地產企業(yè)都受到鼓勵，從而帶動經濟繼續(xù)震蕩上行；第四、國際經濟形勢好轉，特別是美國經濟繼續(xù)復蘇，歐盟經濟企穩(wěn)，日本經濟好轉等，刺激中國出口，帶動經濟上行。

其次，年底出現下行的原因有兩點：

第一、去年五月份我國采取了穩(wěn)增長的政策措施，這種政策帶來的效果一般持續(xù)時間會有一年左右。例如2009年初的4萬億投資，帶來了經濟的快速反彈，持續(xù)時間也就是一年左右。刺激政策是治標不治本的短期措施，一旦刺激政策停止，經濟就可能進入下行通道，刺激政策這種“強心針”打多了會出現負面效應。去年采取的穩(wěn)增長措施雖然從去年10月份以來帶來了明顯的反彈效果，但反彈的持續(xù)時間不會太長，最多也就一年左右，到今年的年底經濟可能出現下行趨勢。

第二、今年二三季度可能會采取新的宏觀調控政策。隨著GDP、工業(yè)增加值等指標的反彈和上升，CPI和房價也會跟著反彈。實際上CPI和房價從去年年底就已經開始出現反彈，2013年2月份的CPI已經達到了3.2%，一些熱點城市房價已經開始出現反彈，比如北京，部分樓盤增長幅度超過了20%到30%。“國五條”政策會對這一波反彈趨勢起到一定的抑制作用。如果CPI、房價等繼續(xù)反彈再持續(xù)幾個月，老百姓和市場將無法承受，屆時中央有可能采取新的宏觀調控措施，不需要太長的時間，經濟又會出現下行。

2015年之后中國經濟將步入中速增長軌道

從中長期走勢來看，2013年到2014年中國經濟很可能出現一個深度調整過程。直到2015年之后，才可能走出這一輪調整，步入到中速增長軌道。

過去30多年中國經濟保持高速增長?，F在高增長已結束，中國經濟將步入6%—8%左右的中速增長期，一直持續(xù)到2020年前后。2020年后可能以4%—6%保持到2030年，這樣2030年就可能提前20年實現鄧小平同志所說的中等發(fā)達國家水平。

達到中等發(fā)達國家水平之后，經濟增速會進一步跌到2%—4%左右，這是經濟發(fā)展的規(guī)律，其他發(fā)達國家都是這樣走過來的，我國也不例外。當然不排除個別年份政府通過刺激政策使經濟增長超過10%，但那是不可持續(xù)的。因為我們的潛在經濟增長率下降了，資源環(huán)境的約束越來越嚴重，空氣污染、水污染、土地污染等環(huán)境惡化已經不允許這么高的增長率。

近幾年，我國正處在高速增長階段向中速增長階段轉換的階段，經濟增長速度的下滑，對很多企業(yè)和產業(yè)帶來了挑戰(zhàn)，當前大量企業(yè)面臨生產困難，都與這個背景有很大關系。

2015年以后，盡管中國經濟增長速度不如過去那么高，但仍可維持一二十年5%-8%的增長，這在全球仍屬高增長。所以中國經濟前景整體是樂觀的。有兩個主要原因：

其一是中國的工業(yè)化和城市化正處于中期階段。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的繼續(xù)推進，中國經濟還將保持一二十年的中速或中低速增長；其二是中央已經開始強調要加快改革。只要我們推進改革，就可以調動各個主體的積極性和創(chuàng)造性，推動技術進步，推進兩化融合，推進結構升級，獲得新的生產力，這叫做改革紅利。改革是中國未來最大的紅利。

未來十大產業(yè)具有發(fā)展?jié)摿?/p>

根據市場趨勢和對“十八大”報告的分析，未來具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)主要有以下幾個：

一是節(jié)能環(huán)保產業(yè)。原因有兩個：第一，消費者認可?，F在消費者買任何產品，都愿意購買節(jié)能、綠色環(huán)保和低碳的產品，這會成為產業(yè)發(fā)展的市場需求動力；第二，世界各國，也包括我國政府，制定了很多政策支持鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。

二是生態(tài)產業(yè)。生態(tài)文明建設從產業(yè)角度需要有生態(tài)產業(yè)發(fā)展。包括林業(yè)、部分農業(yè)、水產業(yè)及沙漠治理方面的產業(yè)等。我國面對巨大的資源環(huán)境壓力，需要通過發(fā)展生態(tài)產業(yè)，來實現既節(jié)約資源保護環(huán)境、又發(fā)展經濟的目的。

三是海洋產業(yè)。海洋產業(yè)包括捕撈業(yè)、油氣產業(yè)、新能源產業(yè)等。沿海一些省市已設立了藍色經濟試驗區(qū)等來加快海洋產業(yè)發(fā)展。

四是信息產業(yè)。信息產業(yè)正迎來新一輪的高速增長，將可能出現大的技術突破，尤其是在信息行業(yè)與制造業(yè)及其他行業(yè)的交叉地帶，將產生很多新的行業(yè)。信息產業(yè)的發(fā)展可以不斷降低信息成本，從而帶動其他產業(yè)的發(fā)展，使所有產業(yè)都受益。所以信息產業(yè)還有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

五是綠色制造業(yè)。綠色制造業(yè)是指資源節(jié)約、環(huán)境友好或節(jié)能減排產業(yè)。制造業(yè)下一步升級的一個重要方向就是綠色低碳。如果某個制造業(yè)企業(yè)能率先在節(jié)能環(huán)保上做得比其他企業(yè)好，且將成本控制在一定范圍內，那它就能占領新的市場，獲得新的競爭力。

六是文化產業(yè)。十八大報告特別強調了文化建設。政策鼓勵只是一個方面，更重要的是文化產業(yè)符合消費結構升級的方向。隨著人民生活水平的提高，大家都需要提高自己及子女的素質，提高生活品質，這些都需要文化產業(yè)來滿足。

七是大健康產業(yè)。包括醫(yī)療產業(yè)、醫(yī)藥產業(yè)、保健產業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)等。隨著人民生活水平提高，追求健康、快樂、長壽成為每個人的愿望，大健康產業(yè)有巨大的發(fā)展前景。

八是生產性服務業(yè)。包括金融業(yè)、物流業(yè)和商務服務業(yè)等，其中商務服務業(yè)里面有一部分與信息產業(yè)相交叉。十八大報告強調要發(fā)展民營金融業(yè)，這在以前是沒有的。在物流業(yè)方面，全世界500強中有幾家是物流企業(yè)，物流業(yè)中的快遞企業(yè)主要是同城快遞公司，會隨著越來越多的人通過網絡購物，快速發(fā)展，所以這個行業(yè)發(fā)展前景廣闊。

九是現代農業(yè)。現代農業(yè)包括各種觀光農業(yè)、旅游農業(yè)、設施農業(yè)、休閑農業(yè)、體驗農業(yè)、都市農業(yè)和創(chuàng)匯農業(yè)等。現代農業(yè)比許多人通常想象的投資回報率要高，現代農業(yè)的產業(yè)鏈較長，產業(yè)附加值較高。

十是與新型城鎮(zhèn)化有關的行業(yè)。新型城鎮(zhèn)化涉及房地產業(yè)、建筑業(yè)和很多服務業(yè)。意味著人口和生產要素從效率較低的區(qū)域向效率較高的區(qū)域轉移，可以提高整個國民經濟的效率，同時帶來很多相關行業(yè)的發(fā)展。

(李佐軍 作者系國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長)