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中醫(yī)藥法歷30載破冰 上市藥企先覺布局產(chǎn)業(yè)鏈

2014-07-30 10:16 來源:21世紀(jì)網(wǎng)-《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》 點(diǎn)擊:

核心提示:7月24日,國務(wù)院法制辦就《中華人民共和國中醫(yī)藥法(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)向社會公開征求意見。這部讓國內(nèi)中醫(yī)藥行業(yè)等待了30年的法律,終于有了突破性進(jìn)展。

7月24日,國務(wù)院法制辦就《中華人民共和國中醫(yī)藥法(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)向社會公開征求意見。這部讓國內(nèi)中醫(yī)藥行業(yè)等待了30年的法律,終于有了突破性進(jìn)展。

“這是一個(gè)標(biāo)志性事件,我們公司正在學(xué)習(xí)這個(gè)征求意見稿。”7月28日,一位西南地區(qū)醫(yī)藥上市公司高管告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,過去中藥長期被西藥擠壓,盡管目前仍只是征求意見稿階段,但可以看出國家對中醫(yī)藥地位的重視,從頂層設(shè)計(jì)的層面來保障這一領(lǐng)域的發(fā)展,環(huán)境改善對整個(gè)中醫(yī)藥行業(yè)會形成利好。

一位華南地區(qū)私募公司醫(yī)藥行業(yè)研究人士則認(rèn)為,中醫(yī)藥法對于資本市場而言或許過于長期與“高大上”。不過在國內(nèi)醫(yī)學(xué)界,相對于西醫(yī),中醫(yī)顯得很弱勢,這一法律未來的出爐對行業(yè)上市公司會有實(shí)實(shí)在在的好處,在熱炒收購醫(yī)院、基因測序、細(xì)胞治療等概念的當(dāng)下,希望市場更理性的回到業(yè)績看待公司未來。

“目前還只是征求意見稿。”上述私募研究人士認(rèn)為,市場需要等待最終版本的出爐,以及相關(guān)配套措施的陸續(xù)出臺。

中醫(yī)藥環(huán)境待改觀

“我國現(xiàn)行涉及中醫(yī)藥的法律法規(guī)存在明顯"硬傷",立法層次低,體系不完整。”中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院骨科主任、全國政協(xié)委員溫建民此前指出,中醫(yī)藥的法律法規(guī)主要是參照西醫(yī)藥模式制定的,沒有充分體現(xiàn)中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律和自身特點(diǎn),沒有充分考慮中醫(yī)藥實(shí)際情況,在客觀上制約了中醫(yī)藥的傳承發(fā)展。

本次征求意見稿的出爐,讓中醫(yī)藥立法進(jìn)程邁了一大步。征求意見稿中,被業(yè)界關(guān)注的內(nèi)容包括:鼓勵(lì)社會力量投資中醫(yī)藥事業(yè)、放寬市場準(zhǔn)入;建立覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)藥服務(wù)體系;采取措施支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的、安全有效的中藥新藥研發(fā);鼓勵(lì)發(fā)展藥用野生植物人工養(yǎng)殖和規(guī)范化養(yǎng)殖。

前述西南地區(qū)醫(yī)藥上市公司高管表示,這是行業(yè)的重大利好,從目前的征求意見稿中可以看出,中醫(yī)藥行業(yè)從國家層面被提到了一個(gè)新的高度,這對行業(yè)環(huán)境的改善有莫大的好處。

7月28日,原國家中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局副局長任德權(quán)在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出,鼓勵(lì)更多民辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在兩個(gè)層面上產(chǎn)生積極影響。一是調(diào)動(dòng)社會資金的積極性,民營機(jī)構(gòu)與政府官辦應(yīng)當(dāng)形成互補(bǔ),分別以不同定位滿足基層醫(yī)療和多層次、高端的需求;二是改善中醫(yī)機(jī)制,通過引入民間資本形成市場化的報(bào)酬機(jī)制,名中醫(yī)在得到社會價(jià)值認(rèn)可的同時(shí)能夠提升經(jīng)濟(jì)價(jià)值,這也有利于鼓勵(lì)更多年輕人投入中醫(yī)事業(yè)。

除了引入社會資本,征求意見稿在建立覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)藥服務(wù)體系方面也加強(qiáng)力度,要求縣級以上地方人民政府合理規(guī)劃配置中醫(yī)藥服務(wù)資源,在公立綜合醫(yī)院和具備條件的??漆t(yī)院設(shè)置中醫(yī)藥科室及一定比例的中醫(yī)病床。

國泰君安研究所資料顯示,國內(nèi)自2008年以來中醫(yī)院數(shù)量持續(xù)增長,但占總醫(yī)院數(shù)量比例略有下降,截至2012年全國中醫(yī)院數(shù)量為2889家。中醫(yī)院的床位數(shù)量也呈增長態(tài)勢,床位占比提升速度較為緩慢,從2008年的12.15%到2012年13.17%共提升約一個(gè)百分點(diǎn)。

上市藥企提前布局中醫(yī)藥

7月28日,長江證券分析師劉舒暢發(fā)布研報(bào)稱,對中醫(yī)藥進(jìn)行立法,將從法律層面規(guī)范保護(hù)中醫(yī)藥的發(fā)展,中醫(yī)藥上升為國家意志,中醫(yī)藥行業(yè)將迎來重大戰(zhàn)略機(jī)遇,對整個(gè)中藥板塊形成長期實(shí)質(zhì)性利好。

具體而言,中醫(yī)藥行業(yè)傳統(tǒng)老字號企業(yè)有望在法律、政策支持下得到傳承并發(fā)揚(yáng)光大,比如云南白藥(000538.SZ)、同仁堂(600085.SZ)、片仔癀(600436.SH);中藥現(xiàn)代化龍頭企業(yè)有望從規(guī)范化經(jīng)營、規(guī)?;l(fā)展的趨勢中持續(xù)受益,比如天士力(600535.SH)、康緣藥業(yè)(600557.SH)、以嶺藥業(yè)(002603.SZ)。

近期諸多中醫(yī)藥公司的動(dòng)作,則與征求意見稿中的側(cè)重點(diǎn)不謀而合。例如,云南白藥于2013年整合了文山公司、麗江公司、武定種源公司、中藥飲片分公司和七甸分廠,成立中藥資源事業(yè)部,建立中藥資源完整產(chǎn)業(yè)鏈。

7月28日,一位熟悉云南白藥的人士告訴記者,“云南白藥中藥資源事業(yè)部在中藥飲片、藥材、中藥提取物等領(lǐng)域都有涉及,其意圖有些類似于康美藥業(yè)的布局,至少能保證公司自身用藥的來源,如果以后做得好可能還有助于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立,不過這個(gè)事業(yè)部要形成增長點(diǎn)預(yù)計(jì)還得再需一兩年時(shí)間的培育。”

而在社會力量投資中醫(yī)藥事業(yè)方面,向來“愛好收購”的康美藥業(yè)已有布局。今年1月份,康美藥業(yè)發(fā)布公告稱,將對通化縣人民醫(yī)院和通化縣中醫(yī)院進(jìn)行整體收購。而在2013年11月5日,康美藥業(yè)收購吉林省梅河口市三家醫(yī)院,其中亦包括梅河口市中醫(yī)院。

前述研究人士認(rèn)為,目前來看大多數(shù)中醫(yī)院短時(shí)間內(nèi)盈利能力難有大的變化,要為上市公司貢獻(xiàn)業(yè)績沒那么快,但作為產(chǎn)業(yè)鏈長遠(yuǎn)布局,此時(shí)的收購就還有一定的先發(fā)優(yōu)勢。

作者:陳浠 (來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)

Tags:中醫(yī)藥法 上市藥企 產(chǎn)業(yè)鏈

責(zé)任編輯:露兒

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