昨日（30日），國務院分別印發(fā)遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川和陜西七省市自由貿易試驗區(qū)總體方案（以下統(tǒng)稱《總體方案》）。

加之同日公布的《國務院關于印發(fā)全面深化中國（上海）自由貿易試驗區(qū)改革開放方案的通知》，8省市自貿區(qū)方案同步出臺，其中，除浙江外，其余7省市方案中均有多處關于醫(yī)藥內容的表述。

《總體方案》特別提出，自貿試驗區(qū)要當好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，在構建開放型經濟新體制、內陸開放型經濟發(fā)展新模式和建設法治化國際化便利化營商環(huán)境等方面，率先挖掘改革潛力，破解改革難題。

河南：

自貿試驗區(qū)的實施范圍119.77平方公里，涵蓋三個片區(qū)：鄭州片區(qū)73.17平方公里（含河南鄭州出口加工區(qū)A區(qū)0.89平方公里、河南保稅物流中心0.41平方公里），開封片區(qū)19.94平方公里，洛陽片區(qū)26.66平方公里。

鄭州片區(qū)重點包括生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)在內的現(xiàn)代服務業(yè)，打造多式聯(lián)運國際性物流中心，發(fā)揮服務“一帶一路”建設的現(xiàn)代綜合交通樞紐作用；開封片區(qū)重點發(fā)展服務外包、醫(yī)療旅游等服務業(yè)。

推進內陸口岸經濟創(chuàng)新發(fā)展。依托自貿試驗區(qū)帶動鄭州航空和鐵路國際樞紐口岸建設，支持設立藥品、進境植物種苗、木材等指定口岸，提升進境糧食、進口肉類等口岸運營水平，促進各類口岸與物流、貿易聯(lián)動發(fā)展，形成輻射全球主要經濟體、帶動區(qū)域產業(yè)升級的口岸開放新格局。

促進國際醫(yī)療旅游產業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮國際航空網(wǎng)絡和文化旅游優(yōu)勢，積極吸引國際高端醫(yī)療企業(yè)和研發(fā)機構集聚，以健康檢查、慢病治療康復、中醫(yī)養(yǎng)生保健、整形美容、先進醫(yī)療技術研發(fā)和孵化為重點，培育康復、健身、養(yǎng)生與休閑旅游融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。鼓勵自貿試驗區(qū)在醫(yī)療機構治未病服務項目納入收費項目和確定收費標準等方面先行試點。鼓勵社會資本在自貿試驗區(qū)舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構。自貿試驗區(qū)內醫(yī)療機構按照現(xiàn)行干細胞臨床研究規(guī)定開展相關工作。允許在自貿試驗區(qū)內注冊的符合條件的中外合資旅行社，從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務。

圍繞服務“一帶一路”建設，探索食品、農產品及水產品的快速檢驗檢疫模式，優(yōu)化藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械的審評審批程序。

遼寧：

自貿試驗區(qū)的實施范圍119.89平方公里，涵蓋三個片區(qū)：大連片區(qū)59.96平方公里（含大連保稅區(qū)1.25平方公里、大連出口加工區(qū)2.95平方公里、大連大窯灣保稅港區(qū)6.88平方公里），沈陽片區(qū)29.97平方公里，營口片區(qū)29.96平方公里。

完善國際貿易服務體系。完善有利于推動產業(yè)集群發(fā)展的體制機制，鼓勵智能裝備、海洋工程裝備、航空制造、汽車（重點是新能源汽車）、新材料、高技術船舶、電子信息、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械等產業(yè)向自貿試驗區(qū)集聚。

湖北：

自貿試驗區(qū)的實施范圍119.96平方公里，涵蓋三個片區(qū)：武漢片區(qū)70平方公里（含武漢東湖綜合保稅區(qū)5.41平方公里），襄陽片區(qū)21.99平方公里（含襄陽保稅物流中心〔B型〕0.281平方公里），宜昌片區(qū)27.97平方公里。

按區(qū)域布局劃分，武漢片區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術、生命健康、智能制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)；宜昌片區(qū)重點發(fā)展先進制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等高新產業(yè)及研發(fā)設計、總部經濟、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)。

加快服務貿易創(chuàng)新發(fā)展。積極承接信息技術、生物醫(yī)藥研發(fā)、管理咨詢、工程設計等服務外包業(yè)務。

促進區(qū)域產業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展。創(chuàng)新推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展的體制機制，鼓勵生物醫(yī)藥等高端產業(yè)向自貿試驗區(qū)集聚，推進與提升新型工業(yè)化產業(yè)示范基地建設。促進“設計+”、“旅游+”、“物流+”、“養(yǎng)老+”、“商業(yè)+”等新型服務業(yè)態(tài)發(fā)展。

陜西：

自貿試驗區(qū)的實施范圍119.95平方公里，涵蓋三個片區(qū)：中心片區(qū)87.76平方公里（含陜西西安出口加工區(qū)A區(qū)0.75平方公里、B區(qū)0.79平方公里，西安高新綜合保稅區(qū)3.64平方公里和陜西西咸保稅物流中心〔B型〕0.36平方公里），西安國際港務區(qū)片區(qū)26.43平方公里（含西安綜合保稅區(qū)6.17平方公里），楊凌示范區(qū)片區(qū)5.76平方公里。

按區(qū)域布局劃分，自貿試驗區(qū)中心片區(qū)重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)，著力發(fā)展高端制造、航空物流、貿易金融等產業(yè)，推進服務貿易促進體系建設，拓展科技、教育、文化、旅游、健康醫(yī)療等人文交流的深度和廣度，打造面向“一帶一路”的高端產業(yè)高地和人文交流高地。

提升利用外資水平。鼓勵外資更多投向高端裝備制造、新一代信息技術、新材料、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)領域。

探索創(chuàng)新服務貿易發(fā)展模式，擴大服務貿易雙向開放。大力促進文化藝術、數(shù)字出版、動漫游戲開發(fā)、軟件開發(fā)測試、中醫(yī)藥、技術等服務貿易發(fā)展。

創(chuàng)新旅游合作機制。推動中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展。

創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生合作機制。發(fā)揮陜西醫(yī)療資源、醫(yī)學教育、醫(yī)學科研及區(qū)位優(yōu)勢，在衛(wèi)生合作機制、重點傳染病防控、重大慢性非傳染性疾病防治、突發(fā)急性傳染病防控與緊急醫(yī)學救援、能力建設與人才培養(yǎng)、傳統(tǒng)醫(yī)藥、衛(wèi)生體制和政策、衛(wèi)生發(fā)展援助、健康產業(yè)發(fā)展等重點領域，與“一帶一路”沿線國家進行廣泛合作。允許“一帶一路”沿線國家與國內中醫(yī)藥服務機構在自貿試驗區(qū)內投資中醫(yī)理療、康復、培訓、宣傳、國際推廣等機構，搭建中醫(yī)藥健康養(yǎng)生國際綜合服務平臺。

重慶：

自貿試驗區(qū)的實施范圍119.98平方公里，涵蓋3個片區(qū)：兩江片區(qū)66.29平方公里（含重慶兩路寸灘保稅港區(qū)8.37平方公里），西永片區(qū)22.81平方公里（含重慶西永綜合保稅區(qū)8.8平方公里、重慶鐵路保稅物流中心〔B型〕0.15平方公里），果園港片區(qū)30.88平方公里。

按區(qū)域布局劃分，兩江片區(qū)重點發(fā)展高端裝備、電子核心部件、云計算、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)。

促進區(qū)域產業(yè)轉型升級。重點突破創(chuàng)新鏈的關鍵技術、產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)，加快形成電子核心部件、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、航空器及零部件研發(fā)制造、高端交通裝備、新能源汽車及智能汽車、生物醫(yī)藥、能源環(huán)保裝備、智能終端等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。

浙江：

自貿試驗區(qū)的實施范圍119.95平方公里，由陸域和相關海洋錨地組成，涵蓋三個片區(qū)：舟山離島片區(qū)78.98平方公里（含舟山港綜合保稅區(qū)區(qū)塊二3.02平方公里），舟山島北部片區(qū)15.62平方公里（含舟山港綜合保稅區(qū)區(qū)塊一2.83平方公里），舟山島南部片區(qū)25.35平方公里。

四川：

自貿試驗區(qū)的實施范圍119.99平方公里，涵蓋三個片區(qū)：成都天府新區(qū)片區(qū)90.32平方公里（含成都高新綜合保稅區(qū)區(qū)塊四〔雙流園區(qū)〕4平方公里、成都空港保稅物流中心〔B型〕0.09平方公里），成都青白江鐵路港片區(qū)9.68平方公里（含成都鐵路保稅物流中心〔B型〕0.18平方公里），川南臨港片區(qū)19.99平方公里（含瀘州港保稅物流中心〔B型〕0.21平方公里）。

按區(qū)域布局劃分，川南臨港片區(qū)重點發(fā)展航運物流、港口貿易、教育醫(yī)療等現(xiàn)代服務業(yè)，以及裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、食品飲料等先進制造和特色優(yōu)勢產業(yè)，建設成為重要區(qū)域性綜合交通樞紐和成渝城市群南向開放、輻射滇黔的重要門戶。

提升利用外資水平。鼓勵外資企業(yè)通過多種形式參與投資醫(yī)療服務業(yè)；鼓勵外資發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”健康服務。

加快服務貿易創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展中醫(yī)藥服務貿易，建立四川省中醫(yī)藥服務及貿易大平臺，積極與境外開展中藥材種植、研發(fā)等合作，鼓勵開展中醫(yī)藥國際健康旅游線路建設，擴大國際市場。

上海：

優(yōu)化創(chuàng)新要素的市場配置機制。完善藥品上市許可持有人制度。允許自貿試驗區(qū)內醫(yī)療器械注冊申請人委托上海市醫(yī)療器械生產企業(yè)生產產品。

創(chuàng)新跨境服務貿易管理模式。在風險可控的前提下，加快推進金融保險、文化旅游、教育衛(wèi)生等高端服務領域的貿易便利化。大力發(fā)展中醫(yī)藥服務貿易，擴大中醫(yī)藥服務貿易國際市場準入，推動中醫(yī)藥海外創(chuàng)新發(fā)展。