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安徽下禁令:醫(yī)械采購(gòu)不得指定進(jìn)口,不得設(shè)針對(duì)性參數(shù)

2016-08-18 14:53 點(diǎn)擊:

日前,安徽省政府辦公廳正式印發(fā)了《促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。

在藥招環(huán)節(jié),《方案》提出要完善招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制,逐步將醫(yī)藥產(chǎn)品招標(biāo)采購(gòu)納入公共資源交易平臺(tái)。實(shí)行分類采購(gòu),科學(xué)設(shè)置評(píng)審因素,推動(dòng)藥品、高值醫(yī)用耗材采購(gòu)編碼標(biāo)準(zhǔn)化,確保價(jià)格合理、保障供應(yīng)、質(zhì)量安全。

同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》,國(guó)產(chǎn)藥品和醫(yī)療器械能夠滿足要求的,政府采購(gòu)項(xiàng)目原則上須采購(gòu)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品,不得指定采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品,不得設(shè)置針對(duì)性參數(shù)。

《方案》還提出,要全面推行“兩票制”,壓縮中間環(huán)節(jié),降低虛高價(jià)格。

近年來,國(guó)家著力扶持國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械,很多地方的醫(yī)改、醫(yī)藥、招標(biāo)采購(gòu)等文件中也都會(huì)寫入“優(yōu)先采用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品”這一條,但是直接下禁令,明確提出“不得指定采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品”的并不多見。安徽省的這一提法,也算是相對(duì)少見的。

在醫(yī)療器械尤其是設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)中,廠商和代理商花費(fèi)重金對(duì)醫(yī)院院長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人等行賄,使受賄人按照行賄人提供的儀器參數(shù)設(shè)置采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),量身定做標(biāo)書,由此使得表面上的公開招標(biāo)變成“明招暗定”的走過場(chǎng)游戲,也是行業(yè)長(zhǎng)期以來的一大潛規(guī)則。安徽省在其新《方案》中也明確提出,“政府采購(gòu)項(xiàng)目不得設(shè)置針對(duì)性參數(shù)”。

不管怎樣,安徽省直接向“傾向性招標(biāo)”說不,或意味著相關(guān)填補(bǔ)監(jiān)管漏洞政策出臺(tái),以及加大打擊行賄受賄、收回扣行為。

安徽還將如此提振醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)

除了在醫(yī)藥招采領(lǐng)域的改革外,依據(jù)《方案》,醫(yī)療機(jī)制也有望改革。安徽省將加強(qiáng)診療行為管理,推進(jìn)各類所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備共享,推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查結(jié)果互認(rèn),減少重復(fù)檢查,減輕患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)。支持發(fā)展民營(yíng)第三方醫(yī)學(xué)影像服務(wù),促進(jìn)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療發(fā)展。

為了加強(qiáng)高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè),《方案》顯示,安徽省將爭(zhēng)取國(guó)家創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品應(yīng)用示范工程試點(diǎn)。對(duì)省內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)、國(guó)內(nèi)首家上市的創(chuàng)新型醫(yī)療器械,采取支持性價(jià)格政策。積極支持符合條件的省內(nèi)高端醫(yī)療裝備應(yīng)用推廣,在不同層次的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)示范應(yīng)用。對(duì)符合條件的原創(chuàng)性醫(yī)療器械產(chǎn)品,可采取“制造商-用戶”雙向支持方式。建立創(chuàng)新醫(yī)療器械租賃平臺(tái)。

在審評(píng)審批領(lǐng)域,也將對(duì)創(chuàng)新醫(yī)械產(chǎn)品注冊(cè)等事項(xiàng),依法開展合并檢查、并聯(lián)審批和適度豁免。制定創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批辦法,縮短創(chuàng)新醫(yī)療器械進(jìn)入市場(chǎng)周期,推動(dòng)新產(chǎn)品盡快進(jìn)入臨床使用。

此外,《方案》提出,安徽省將針對(duì)惡性腫瘤、心腦血管病、突發(fā)傳染病等重大疾病,推進(jìn)高通量基因測(cè)序、分子免疫等前沿技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用。綜合運(yùn)用省科技重大專項(xiàng)等支持手段,用5年左右時(shí)間集中突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)品。發(fā)展高性能診療設(shè)備、體外診斷設(shè)備、高端植介入產(chǎn)品等醫(yī)療器械產(chǎn)品及其關(guān)鍵部件,力爭(zhēng)在超導(dǎo)質(zhì)子治療系統(tǒng)、數(shù)字化X射線機(jī)、手術(shù)導(dǎo)航系統(tǒng)、醫(yī)用機(jī)器人等領(lǐng)域加快突破。鼓勵(lì)符合條件的省內(nèi)三級(jí)甲等醫(yī)院建設(shè)一期臨床基地等平臺(tái)。

具體到合肥,將加快合肥離子醫(yī)學(xué)中心、腫瘤醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域細(xì)胞制備中心等建設(shè),支持合肥建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器。聚焦生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、精準(zhǔn)醫(yī)療等領(lǐng)域,促進(jìn)數(shù)字化診療設(shè)備、高端醫(yī)療影像設(shè)備、醫(yī)用生物材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育基因測(cè)序、細(xì)胞治療等專業(yè)服務(wù),打造全國(guó)重要的生命健康產(chǎn)業(yè)基地。

Tags:醫(yī)械 安徽 禁令 針對(duì)性 參數(shù)

責(zé)任編輯:露兒

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