網(wǎng)售處方藥這個話題，對于大伙來說相信已經(jīng)耳熟能詳，因為就這個內(nèi)容，業(yè)界已經(jīng)沸沸揚揚討論了兩年多之久。然而，這整個醫(yī)藥界都在期待的網(wǎng)售處方藥，歷經(jīng)兩年并沒有等來放行，卻等來了禁令。

近日，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（第一批，試行版）》，并向社會公開征求意見。征求意見時間從10月20日至11月4日。

在負(fù)面清單中，初步列明了一批在我國境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域涉及的禁止和限制投資經(jīng)營的市場準(zhǔn)入事項，共36項，包括禁止準(zhǔn)入類6項，限制準(zhǔn)入類30項。

其中，涉及醫(yī)藥行業(yè)的包括以下5項：

在以上醫(yī)藥行業(yè)被禁止或限制準(zhǔn)入的事項中，其中關(guān)于網(wǎng)售處方藥的事項引起了眾多業(yè)內(nèi)人士的注意。

“藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)不得采用郵寄、互聯(lián)網(wǎng)交易等方式直接向公眾銷售處方藥”，這項要求基本可以理解為對網(wǎng)售處方藥下達了限制令。網(wǎng)售處方藥開放的希望，真的破滅了嗎？

網(wǎng)售處方藥開放的各種利好

2005年，《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》放開OTC網(wǎng)上交易，2006年藥監(jiān)局發(fā)出第一張醫(yī)藥B2C牌照。非處方藥正式被允許網(wǎng)上銷售，壹藥網(wǎng)、七樂康、康愛多等目前排名靠前的醫(yī)藥電商紛紛成立。

2014年5月，國家食藥總局公布了《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，指出互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照藥品分類管理規(guī)定的要求，憑處方銷售處方藥；處方的標(biāo)準(zhǔn)、格式、有效期等，應(yīng)當(dāng)符合處方管理的有關(guān)規(guī)定。當(dāng)時，此條規(guī)定被業(yè)內(nèi)看作是未來處方藥可以在網(wǎng)上銷售的依據(jù)，并解讀為明確B2C平臺可以銷售處方藥。

正當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)靡的時候，去年7月國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，其中指出各級各類醫(yī)療機構(gòu)要積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)提供在線預(yù)約診療、候診提醒、劃價繳費、診療報告查詢、藥品配送等便捷服務(wù)。國家開始鼓勵藥品配送服務(wù)，這意味著藥品配送已經(jīng)成為“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥”的有效通路。

去年12月，全國第一張在線電子處方在首家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院開出。電子處方開出后，將會被上傳到國藥的后臺進行審方，審方完成后國藥將負(fù)責(zé)該電子處方的線下配送。首張電子處方的面世，被認(rèn)為是處方藥網(wǎng)售很大的突破。

今年7月，國務(wù)院最新出爐的《關(guān)于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見重點工作部門分工方案》明確指出，醫(yī)療機構(gòu)不得限制處方外流。那么處方外流最終回流到哪里呢？毫無疑問是藥店連鎖及電商平臺。這是業(yè)界認(rèn)為網(wǎng)售處方藥會迎來破冰的信心所在。

醫(yī)藥電商發(fā)展遇阻

通過互聯(lián)網(wǎng)銷售處方藥是目前醫(yī)藥電商行業(yè)最被看好的前景和的潛力。處方藥的網(wǎng)售放開，首先是政府推行“醫(yī)藥分開”的重要一環(huán)，將剝離醫(yī)院在藥械流通銷售的壟斷性地位，一方面有助于降低藥價，緩解醫(yī)患矛盾，同時也為醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)留下了巨大的市場空間。

有研究機構(gòu)認(rèn)為，如果處方藥網(wǎng)售放開，市場預(yù)期值達1萬億元的處方藥將有30%轉(zhuǎn)投線上，網(wǎng)售處方藥規(guī)?；蜻_到3000億元。

今年5月，國家食藥監(jiān)總局發(fā)文叫停三家網(wǎng)上零售試點平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)第三方平臺藥品網(wǎng)上零售試點期8月1日起結(jié)束，天貓、1號店等電商平臺被禁止從事藥品在線交易。

國家政策的逐步調(diào)整，處方藥網(wǎng)售遲遲不開放，包括此前國家食藥監(jiān)總局叫停第三方平臺，以及近日發(fā)改委對處方藥網(wǎng)售給出的限制令，有業(yè)內(nèi)人士表示，這將是對醫(yī)藥電商行業(yè)發(fā)展的一大阻滯。

16家醫(yī)藥電商上黑榜

10月25日，發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹“雙十一”電子商務(wù)信用建設(shè)有關(guān)情況。同時，“涉電子商務(wù)受懲黑名單”在信用中國網(wǎng)站公開發(fā)布。

據(jù)賽柏藍統(tǒng)計，上榜黑名單的醫(yī)藥電商企業(yè)共有16家。“雙十一”還沒到，就已經(jīng)有醫(yī)藥電商上黑榜了。這也從側(cè)面體現(xiàn)國家對電商行業(yè)，特別是醫(yī)藥電商的監(jiān)管越來越嚴(yán)格。處方藥網(wǎng)售開放遲遲未有下文，醫(yī)藥電商行業(yè)又面臨更加嚴(yán)格的準(zhǔn)入和監(jiān)管，未來醫(yī)藥電商行業(yè)或許真會如有些業(yè)內(nèi)人士預(yù)言那樣，“不好玩了！”

附：涉電子商務(wù)的受懲黑名單（醫(yī)藥電商）（002）