國家食藥監(jiān)總局飛檢10家藥商，涉嫌嚴重違法經(jīng)營、嚴重違反、不符藥品GSP，6家GSP證書被撤銷，4家限期整改。

2月14日，總局發(fā)布《關于福建中源醫(yī)藥有限公司等10家藥品批發(fā)企業(yè)檢查結果的通告（2017年第24號）》。總局在對10家藥品批發(fā)企業(yè)飛檢后，每家公司都不同程度存在問題。

提供掛靠、虛構流向、票貨不一致，6藥商被撤GSP

福建中源醫(yī)藥有限公司為他人提供掛靠，私存公章、開具虛假法人委托書，涉嫌嚴重違法經(jīng)營，被撤銷GSP證書，待相關情況查實后，依法嚴肅處理，直至吊銷《藥品經(jīng)營許可證》，并追究企業(yè)法定代表人的責任?？偩直硎?，將督辦此案。

北京京衛(wèi)利達醫(yī)藥物流有限公司、北京四季匯通醫(yī)藥有限公司、南京市銀達醫(yī)藥有限公司、浙江朗昇醫(yī)藥有限公司、福建東南醫(yī)藥有限公司，5家藥商涉嫌篡改溫濕度監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)、部分藥品銷售票賬貨不一致、虛構藥品銷售流向、購銷存記錄不真實、委托書涉嫌偽造等問題，涉嫌嚴重違反藥品GSP，被撤銷GSP證書，總局把要求依法查處違法經(jīng)營行為。

4藥商限期整改

另有利豐醫(yī)藥商貿(mào)（上海）有限公司、上海龍頭醫(yī)藥有限公司、江蘇省華寶醫(yī)藥有限公司、杭州蕭山醫(yī)藥有限公司，存在未制定內審分析和結果判定標準等方面的內容發(fā)生重大變化時并未組織開展專項內審、增加辦公面積履行變更手續(xù)后，未按要求開展專項內審、溫度報警上限設置錯誤等不符合藥品GSP的問題被責令限期整改。

國務院部署，總局要求流通檢查保持持續(xù)高壓

飛檢10家公司，每一家都有問題，這種情況在總局和各省份的飛檢公告中，屢見不鮮。對此，總局的辦法是要求各地是藥監(jiān)部門，繼續(xù)加強對藥品流通企業(yè)的監(jiān)督檢查，提高檢查的針對性和實效性，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲查處違法經(jīng)營行為。

流通檢查從2016年到現(xiàn)在，事實上一直沒有松勁，而在2月9日國務院印發(fā)的《關于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》中，對整治藥品流通領域突出問題也明確要求：工商管理、公安等部門要定期聯(lián)合開展專項檢查，嚴厲打擊租借證照、虛假交易、偽造記錄、非法渠道購銷藥品、商業(yè)賄賂、價格欺詐、價格壟斷以及偽造、虛開發(fā)票等違法違規(guī)行為。

在國務院部署下，流通的飛檢高壓恐怕會一直持續(xù)。

附：總局關于福建中源醫(yī)藥有限公司等10家藥品批發(fā)企業(yè)檢查結果的通告（2017年第24號）

根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局《關于整治藥品流通領域違法經(jīng)營行為的公告》（2016年第94號，以下簡稱《公告》）部署，近日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織對10家藥品批發(fā)企業(yè)進行飛行檢查，現(xiàn)將檢查結果通告如下：

一、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，福建中源醫(yī)藥有限公司涉嫌嚴重違法經(jīng)營，具體情況是：

該企業(yè)涉嫌為他人違法經(jīng)營藥品提供條件，企業(yè)辦公區(qū)內有三枚其他公司印章，現(xiàn)場工作人員黃某非該企業(yè)員工，且該企業(yè)向醫(yī)療機構開具了對黃某的虛假的法人授權委托書。企業(yè)部分藥品的存儲區(qū)域未配備自動檢測溫濕度的設備。多個月份的監(jiān)控數(shù)據(jù)不完整。

該企業(yè)存在《公告》第一條所列：為他人違法經(jīng)營藥品提供條件、購銷記錄不真實、貨賬票款不一致等違法經(jīng)營行為，涉嫌嚴重違反《中華人民共和國藥品管理法》及《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》（以下簡稱藥品GSP）等有關規(guī)定。國家食品藥品監(jiān)督管理總局要求福建省食品藥品監(jiān)督管理局立即撤銷上述企業(yè)《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范認證證書》，并對其違法經(jīng)營行為立案查處。待相關情況查實后，嚴格按照《公告》要求，依法嚴肅處理，直至吊銷《藥品經(jīng)營許可證》，并追究企業(yè)法定代表人的責任。對上述涉嫌嚴重違法經(jīng)營的案件，國家食品藥品監(jiān)督管理總局將進行督辦，要求福建省食品藥品監(jiān)督管理局加大案件查辦力度，確保查處到位。

二、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，北京京衛(wèi)利達醫(yī)藥物流有限公司等5家藥品批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營行為涉嫌嚴重違反藥品GSP，具體情況是：

（一）北京京衛(wèi)利達醫(yī)藥物流有限公司涉嫌篡改溫濕度監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)，常溫庫、陰涼庫所使用“北京龍邦科技發(fā)展有限公司”的溫濕度監(jiān)測系統(tǒng)日志顯示有多條“修改數(shù)據(jù)”的記錄，使用的“北京業(yè)之恒科技有限公司”保溫箱溫濕度監(jiān)測系統(tǒng)搭配有內部平臺，可對保溫箱溫度數(shù)據(jù)進行篡改。企業(yè)更換冷庫溫濕度監(jiān)測系統(tǒng)及探頭時未組織開展專項內審。企業(yè)對冷鏈藥品收貨時，未按要求檢查運輸過程中車載監(jiān)測探頭的溫度記錄；對外委托運輸冷鏈藥品時，對承運方的冷藏運輸車的溫度監(jiān)測探頭數(shù)據(jù)未按規(guī)范進行審查。

（二）北京四季匯通醫(yī)藥有限公司部分藥品銷售票賬貨不一致，計算機系統(tǒng)顯示其從湖北某企業(yè)購進藥品銷售至北京某醫(yī)院，但該企業(yè)現(xiàn)場未提供上述湖北某企業(yè)的隨貨同行單、發(fā)票及企業(yè)開具給上述北京某醫(yī)院的發(fā)票。該企業(yè)溫濕度自動監(jiān)測系統(tǒng)功能確認的部分驗證報告中，企業(yè)質量負責人紀某自述多處記錄中應由質量負責人確認簽字處非本人手簽。企業(yè)未制定相應的藥品采購退回操作規(guī)程。企業(yè)印章管理不規(guī)范，空白隨貨同行單上預先印刷“出庫專用章”。

企業(yè)組織機構圖與人員名冊中的機構設置不符。企業(yè)對部分首營企業(yè)備案的隨貨同行單出現(xiàn)樣式不一致時未及時收集。企業(yè)配備的溫濕度的監(jiān)測設備不能有效對藥品的貯存進行監(jiān)測、調控。企業(yè)部分溫濕度監(jiān)測終端出現(xiàn)故障后，未進行維修及采取應急措施，導致部分數(shù)據(jù)缺失。該企業(yè)溫濕度監(jiān)測部分終端的超限歷史數(shù)據(jù)和同一時間段內的歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致，涉嫌數(shù)據(jù)不真實。某庫房存放有需陰涼及常溫保存品種，但其溫濕度監(jiān)測探頭拆除或用隔熱材料包裹。企業(yè)中藥飲片庫內存放注射用克林霉素磷酸酯、羥苯磺酸鈣分散片等數(shù)十件非中藥飲片藥品。企業(yè)將藥品與消毒殺菌產(chǎn)品等非藥品混放。

（三）南京市銀達醫(yī)藥有限公司涉嫌虛構藥品銷售流向，抽取該企業(yè)的銷售清單和計算機銷售記錄并實地核查，發(fā)現(xiàn)其銷售至南京某診所239批次、合計金額35143元的銷售記錄為虛構。該企業(yè)超范圍經(jīng)營生物制品“枯草桿菌二聯(lián)活菌顆粒”，計算機系統(tǒng)中的部分質量管理基礎數(shù)據(jù)未能與經(jīng)營品種有效關聯(lián)，未能與供貨單位經(jīng)營范圍相對應。該企業(yè)溫濕度歷史數(shù)據(jù)部分缺失。

（四）浙江朗昇醫(yī)藥有限公司藥品購銷存記錄不真實，藥品銷后退回收貨、驗收、再次銷售記錄與實際日期不一致。計算機購銷系統(tǒng)顯示該企業(yè)存在多筆從北京某醫(yī)藥公司的退回收貨驗收，但未能提供相關的憑證和單據(jù)。溫濕度監(jiān)測設備顯示數(shù)值普遍明顯低于實際數(shù)值；溫濕度監(jiān)測探點的編號、系統(tǒng)時間、報警上下限等參數(shù)可以直接通過手工操作設置，存在篡改數(shù)據(jù)的風險；溫濕度監(jiān)測系統(tǒng)短信報警連接失敗。企業(yè)未按包裝標示的溫度要求儲存藥品，陰涼庫部分監(jiān)測探點記錄顯示有持續(xù)超標的現(xiàn)象，最高記錄超標3℃以上。

（五）福建東南醫(yī)藥有限公司財務憑證顯示黃某向該企業(yè)轉賬補差款，該企業(yè)提供的黃某所在河南某公司的授權委托書涉嫌偽造。該企業(yè)退回藥品時開具的多項負項稅發(fā)票內容不真實，正負銷項發(fā)票的購貨方及貨物名稱均不一致。該企業(yè)收貨人員未核實供貨單位的出庫單印章，部分出庫單印章與首營審批材料不一致。該企業(yè)不能提供部分冷鏈藥品運輸途中溫度數(shù)據(jù)。溫濕度監(jiān)測系統(tǒng)中多項數(shù)據(jù)與其后臺原始記錄數(shù)據(jù)備份不一致，涉嫌存在溫濕度數(shù)據(jù)造假行為。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局要求相關省級食品藥品監(jiān)督管理局撤銷上述企業(yè)《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范認證證書》，依法查處違法經(jīng)營行為，并監(jiān)督企業(yè)切實整改到位。

三、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，利豐醫(yī)藥商貿(mào)（上海）有限公司等4家藥品批發(fā)企業(yè)存在不符合藥品GSP的問題，具體情況是：

（一）利豐醫(yī)藥商貿(mào)（上海）有限公司質量管理體系文件中未制定內審分析和結果判定標準等方面的內容。該企業(yè)未配備符合藥品GSP要求的溫濕度自動監(jiān)測系統(tǒng)主機，UPS應急電源不能有效為溫濕度自動監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)不間斷正常運轉供電，監(jiān)測數(shù)據(jù)備份安全性低。該企業(yè)未按要求對計算機系統(tǒng)中經(jīng)營和管理的數(shù)據(jù)按日備份。

（二）上海龍頭醫(yī)藥有限公司質量管理體系關鍵要素發(fā)生重大變化時并未組織開展專項內審。該企業(yè)驗收員趙某同時兼職倉儲負責人。保溫箱和蓄冷劑未按照要求實施使用前驗證。計算機系統(tǒng)對下游購藥單位的企業(yè)類型和生產(chǎn)經(jīng)營范圍不能有效識別。計算機系統(tǒng)中經(jīng)營和管理數(shù)據(jù)未按要求進行按日備份。該企業(yè)常溫庫的溫濕度自動監(jiān)測系統(tǒng)溫度下限設置低于相關要求。企業(yè)對于退貨未嚴格實施計算機系統(tǒng)管理，且部分退回藥品存放在發(fā)貨區(qū)。

（三）江蘇省華寶醫(yī)藥有限公司在原注冊地址增加辦公面積履行變更手續(xù)后，未按要求開展專項內審。該企業(yè)對多個業(yè)務部門及其相關崗位人員職責、權限等未予以明確規(guī)定。該企業(yè)提供的部分首營企業(yè)資料信息不完整。1號冷庫的極冷、極熱驗證報告中驗證內容不完整。部分溫濕度監(jiān)測數(shù)據(jù)缺失。

（四）杭州蕭山醫(yī)藥有限公司陰涼庫和冷庫的溫度報警上限設置錯誤，冷庫、陰涼庫的歷史溫濕度數(shù)據(jù)均有超標情況。冷藏車溫濕度監(jiān)測點未按照驗證位置固定。該企業(yè)對于售出后退回的藥品未按要求入庫，且不能提供退貨前的藥品溫度控制相關數(shù)據(jù)。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局要求相關省級食品藥品監(jiān)督管理局責令上述企業(yè)限期整改，并監(jiān)督企業(yè)切實整改到位。

四、國家食品藥品監(jiān)督管理總局要求各省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局要繼續(xù)加強對藥品流通企業(yè)的監(jiān)督檢查，提高檢查的針對性和實效性，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲查處違法經(jīng)營行為。對于查處不到位、整改不到位的企業(yè)，一律不得重新認證、不得恢復經(jīng)營。

特此通告。

食品藥品監(jiān)管總局

2017年2月10日