1.19億發(fā)票抬高藥價

一盒藥出廠價5元，最終到醫(yī)院的價格卻變?yōu)?0元!

“這其中的奧秘，在于業(yè)務員的介紹費用占了一大半，這筆費用往往通過虛開增值稅專用發(fā)票予以沖抵。這些‘介紹費’往往又成為業(yè)務員行賄的基礎，從而帶出一系列行賄、職務侵占或商業(yè)賄賂等其他犯罪!”遼寧良友律師事務所李振革律師強調。

10月17日，記者獲悉，在全國開展的打擊整治發(fā)票違法犯罪專項行動收官決戰(zhàn)中，沈陽警方成功偵破遼寧中沈醫(yī)藥有限公司特大虛開增值稅專用發(fā)票案。目前，涉及此案的4人已被檢察院批捕。

遼寧企業(yè)涉嫌虛開增值稅發(fā)票

據了解，2012年，審計署對沈陽市進行社保資金審計過程中，發(fā)現(xiàn)遼寧省個別醫(yī)藥經銷企業(yè)涉嫌從河北恒瑞公司和河北悅康公司取得大量虛開增值稅專用發(fā)票抵扣進項，通過進一步延伸審計又發(fā)現(xiàn)，兩家公司涉嫌對遼寧、北京、江蘇、天津等地十幾家醫(yī)藥經銷企業(yè)大量虛開增值稅專用發(fā)票。

因案情重大，2012年底，此案上報國務院。2013年1月29日，國家稅務總局、公安部、審計署聯(lián)合召開協(xié)調會，并將此案命名為“1·29”專案。

涉及遼寧的醫(yī)藥企業(yè)，名叫遼寧中沈醫(yī)藥有限公司(以下簡稱中沈醫(yī)藥)。

虛開稅票后藥價暴漲數(shù)倍

1月29日，沈陽警方隨即成立“1·29”專案組，對中沈醫(yī)藥虛開增值稅發(fā)票案進行立案偵查。經查，中沈醫(yī)藥為達到少繳增值稅和所得稅的目的，在藥品經營過程中采取“瞞天過海”的手法實施犯罪。該公司分別聯(lián)系河北恒瑞公司和河北悅康公司及遼寧某醫(yī)藥開發(fā)有限公司、遼寧某藥業(yè)有限公司，以上述公司名義匯款給某制藥公司(藥廠)。這家大藥廠先將發(fā)票開給上述公司，由上述公司將藥品價格抬高幾倍后，再給中沈醫(yī)藥開具相應價格的增值稅發(fā)票，由中沈醫(yī)藥向上述四家公司支付相應比例的開票費。

這些都是沒有真實藥品交易的過程!

藥品實際由大藥廠直接到了中沈醫(yī)藥，由中沈醫(yī)藥再將藥品數(shù)倍加價后銷售給各大醫(yī)院，就這樣，藥價到了患者手中，暴漲了好幾倍甚至十幾倍!

虛開增值稅發(fā)票1.19億元

經會計師事務所審核認定：中沈醫(yī)藥于2010年1月至2012年4月間，從上述四家醫(yī)藥公司虛開藥品增值稅專用發(fā)票1180組，價稅合計1.1996億元，給國家和患者造成重大經濟損失。

針對此案，沈陽警方依據新修訂實施的《刑事訴訟法》，在罪名、管轄、逮捕、移送起訴等方面，主動與稅務機關配合，提請檢察機關提前介入，共商案件證據規(guī)格，確保對案件進行準確定性，對犯罪嫌疑人正確適用法律。

目前，中沈醫(yī)藥實際經營人夏女士(58歲)及相關涉案公司的3名主要犯罪嫌疑人，已被市人民檢察院批準逮捕。

根源系醫(yī)院招標制度不完善

經調查，在某些藥品代理人的幕后操控下，受票醫(yī)藥經銷企業(yè)通過競標取得以中標價向各大醫(yī)院銷售藥品的資格，然后他們再讓藥品生產廠家(或其總代理)以遠低于中標價的價格把發(fā)票開給河北恒瑞公司、悅康公司，“兩公司”再以中標價的95%開給上述中標公司。受票企業(yè)賬面顯示確有貨物購進，相應貨款也均已實際支付給“兩公司”。但實際上“兩公司”僅留下與那些藥品代理人事先約定的開票費和部分需支付的購貨款，大部分貨款以匯票、轉賬支票背書轉讓或通過第三方賬戶資金回流等方式轉入代理人指定賬戶。而上述業(yè)務中的藥品大部分由生產廠商或其一級代理商根據幕后控制人——醫(yī)藥代理的要求直接發(fā)給上述兩公司的受票企業(yè)。

稅務部門分析，本案暴露出我國目前藥品流通體系存在較大缺陷，流通環(huán)節(jié)過多、醫(yī)院招標制度不完善等因素導致藥價虛高是本案產生的根源。