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粵公立醫(yī)院藥品采購擬全面實行兩票制 有望降低藥價

2017-07-14 17:28 點擊:

備受關(guān)注的廣東版藥品采購“兩票制”要來了!13日,省衛(wèi)生計生委官網(wǎng)掛出《廣東省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品交易“兩票制”實施方案(試行)》(征求意見稿),明確提出,廣東擬在所有公立醫(yī)療機構(gòu)(含基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu))推行藥品采購“兩票制”,并鼓勵其他醫(yī)療機構(gòu)實行。值得一提的是,為應(yīng)對自然災(zāi)害、重大疫情、重大突發(fā)事件和病人急(搶)救等特殊情況,緊急采購藥品或國家醫(yī)藥儲備藥品,可特殊處理。

國家實行特殊管理的麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品的流通經(jīng)營,則仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

征求意見稿明確,該方案自發(fā)布之日起將啟動實施“兩票制”,至2018年3月31日前為過渡期,2018年4月1日起全省所有公立醫(yī)療機構(gòu)藥品交易正式全面實施“兩票制”。

有望進一步降低藥價

“兩票制”是指藥品生產(chǎn)企業(yè)到配送企業(yè)開一次發(fā)票,配送企業(yè)到醫(yī)療機構(gòu)開一次發(fā)票。據(jù)悉,“兩票制”將改變目前藥品流通環(huán)節(jié)過多、層層加價的問題,進一步降低藥品虛高價格,減輕群眾用藥負擔(dān)。

征求意見稿明確,“兩票制”框架下,可被視作生產(chǎn)企業(yè)的情況包括:藥品生產(chǎn)企業(yè)或科工貿(mào)一體化的集團型企業(yè)設(shè)立的僅銷售本企業(yè)(集團)藥品的全資(或持股50%以上)的商業(yè)公司,境外藥品的國內(nèi)總代理等。以上情形在全國范圍內(nèi)僅限一家配送企業(yè)或總代理。

另外,藥品流通集團型企業(yè)內(nèi)部向全資(或持股50%以上)子公司,或全資(或持股50%以上)子公司之間調(diào)撥藥品可不視為一票,但最多允許開一次發(fā)票。

綜合近三年藥品配送情況、特別偏遠、交通不便、用量少等因素,對符合條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(不含城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,下同)配送藥品,允許藥品流通企業(yè)在“兩票制”基礎(chǔ)上再開一次藥品購銷發(fā)票。

嚴(yán)格承諾執(zhí)行并申報

征求意見稿明確,參加全省醫(yī)療機構(gòu)藥品交易的生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)須在省交易平臺承諾執(zhí)行“兩票制”;2018年4月1日后新成交的藥品,交易各方須簽訂包含執(zhí)行“兩票制”相關(guān)要求的藥品購銷合同,未承諾的不得繼續(xù)參加廣東省藥品交易工作。

記者留意到,藥品“兩票制”的申報要求十分嚴(yán)格。生產(chǎn)企業(yè)或配送企業(yè)須向省交易平臺提交相關(guān)關(guān)系證明材料及承諾,由省交易平臺進行公示,經(jīng)審核并報省級藥品采購主管部門備案后公布。

征求意見稿同時對票據(jù)管理進行了十分詳盡的明確:其中,公立醫(yī)療機構(gòu)的票據(jù)需通過省交易平臺核驗配送企業(yè)發(fā)票(含銷貨清單)、配送企業(yè)銷售出庫單、生產(chǎn)企業(yè)發(fā)票復(fù)印件,確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)名稱、藥品批號等相關(guān)內(nèi)容互相印證,并建立購進藥品驗收記錄,確認(rèn)票、賬、貨相符,并作為公立醫(yī)療機構(gòu)支付貨款憑證,納入財務(wù)檔案管理。

對不按規(guī)定執(zhí)行“兩票制”要求的企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu),經(jīng)核查屬實的,將按照《廣東省醫(yī)療機構(gòu)藥品交易監(jiān)督管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定處理。對違反國家其他有關(guān)規(guī)定的,相關(guān)職能部門要予以處罰,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法部門依法處理。

Tags:票制 藥價 藥品 醫(yī)院 采購

責(zé)任編輯:露兒

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