防止藥品竄貨、限價涉嫌壟斷?藥企小心被“炸”
醫(yī)藥行業(yè)一直是反壟斷執(zhí)法的重點關(guān)注領(lǐng)域。近期,兩張罰單引起了社會的高度關(guān)注。
2月10日,國家工商總局發(fā)布公告,對壟斷水楊酸甲酯原料藥的某公司開出220萬元的罰單。不久后,山東省物價局在調(diào)查濰坊某公司是否存在原料藥壟斷行為時,該公司阻礙調(diào)查,因此被罰12萬。
對于醫(yī)藥企業(yè)而言,反壟斷似乎是一個陌生的名詞。現(xiàn)行的《中華人民共和國反壟斷法》自從2008年8月1日正式生效以來,被贊譽為“市場經(jīng)濟憲法”,從一定程度上可阻止大企業(yè)擠壓小企業(yè)生存空間,消除壟斷破壞。
那么,壟斷究竟有哪些規(guī)矩與情況,筆者簡要梳理如下:
壟斷主要分為橫向壟斷和縱向壟斷兩種形式。
橫向壟斷指的是同一行業(yè)內(nèi)有競爭關(guān)系的多家企業(yè)橫向聯(lián)盟以達到市場優(yōu)勢地位并以此來排除、限制競爭的行為。
縱向壟斷則指同一產(chǎn)業(yè)或品牌中處于不同經(jīng)濟層次、無直接競爭關(guān)系的商家之間通過某種聯(lián)合所實施的排除、限制競爭的行為,其中最普遍的表現(xiàn)形式即是生產(chǎn)商操縱下游經(jīng)銷商轉(zhuǎn)售產(chǎn)品的價格。至于在《反壟斷法》中的第十四條規(guī)定:“禁止經(jīng)營者與交易相對人達成以下壟斷協(xié)議:(一)固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格,(二)限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格。”已明確定義并禁止了縱向價格壟斷行為。
為了讓大家更清晰地了解橫向壟斷與縱向壟斷的區(qū)分,筆者舉個虛擬例子,如下:
某原料藥由A廠獨家生產(chǎn),B企業(yè)為了獲取獨占權(quán),與A廠簽訂了《代理銷售協(xié)議書1》,壟斷了該原料藥在國內(nèi)的銷售。協(xié)議書內(nèi)容主要為:B公司獨家代理A企業(yè)生產(chǎn)的原料藥在國內(nèi)的銷售,只有通過B公司同意后,A廠才能向其它廠家供貨。
期間,C企業(yè)找到B企業(yè),想購買原料藥。B企業(yè)要求:必須將成品藥的市場實際銷售價格提高N倍以上,其中的利潤要共享。由于C企業(yè)沒有同意,B企業(yè)便將此原料藥銷售價格提高了數(shù)十倍。
很顯然,B企業(yè)控制A廠貨源,以及B企業(yè)向C企業(yè)供貨與否全憑自己說的算的方式,即屬于縱向壟斷。對于壟斷方來說,利用其所處的優(yōu)越地位,以中斷供貨為要挾,迫使下游經(jīng)營者順從其交易條件,從而實施控制貨源的行為,鑒于此,應(yīng)屬于縱向壟斷!
而B企業(yè)要求C廠提價再分利潤的不合理要求,則屬于橫向壟斷,橫向壟斷是指具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者之間達成的排除限制的競爭,根據(jù)有關(guān)資料顯示,橫向壟斷包括:固定價格、市場劃分、聯(lián)合減產(chǎn)、聯(lián)合抵制等等!B企業(yè)對于價格的提高要求,從而對C廠進行產(chǎn)品控制,屬于橫向壟斷!
而對于制藥企業(yè)來說,經(jīng)常會向代理商發(fā)布價格調(diào)控要求,通過價格來對代理商進行管理,制藥企業(yè)本意上是為了鼓勵代理商之間展開競爭,避免以最低限價來扼殺市場競爭環(huán)境。同時,限制最低價格,一方面可以確保代理商盈利,另一方面也有助于規(guī)范市場,防止代理商“竄貨”。
因此,在實際的規(guī)范行為中,很多人都認(rèn)為不允許低于某個價格進行銷售的行為屬于司空見慣,但從反壟斷的角度來看,這就涉嫌壟斷。上文已提到,《反壟斷法》第14條規(guī)定,經(jīng)營者與交易相對人達成的“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品最低價格”協(xié)議,屬于被禁止的壟斷協(xié)議。
無論橫向壟斷還是縱向壟斷,都是壟斷的方式,必須考慮經(jīng)營者是否處于壟斷或市場支配地位,或者同樣的多個經(jīng)營者聯(lián)合是否存在壟斷或市場支配地位。因此,藥企在進行每一個決策之前,都必須認(rèn)真研究相關(guān)法律文件,咨詢法律專業(yè)人士。
否則,稍不留神,就可能觸碰壟斷之雷,被炸得體無完膚。
責(zé)任編輯:露兒
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