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浙江省調(diào)整藥品“兩票制”在線交易配送關(guān)系

2017-07-12 16:45 來源:E藥經(jīng)理人 點(diǎn)擊:

近日(7月10日),《關(guān)于調(diào)整公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在線交易產(chǎn)品配送關(guān)系的公告(征求意見稿)》,主要對公立醫(yī)院的藥品、醫(yī)療器械等在線交易產(chǎn)品的配送關(guān)系做出調(diào)整和說明。根據(jù)征求意見稿,在2017年7月10日至7月13日公示期內(nèi),對該文件有意見或建議者即可向浙江省藥械采購中心提出。

調(diào)整情況如下:

一是調(diào)整方式。根據(jù)“改革完善生產(chǎn)企業(yè)選擇配送企業(yè)的遴選機(jī)制,統(tǒng)一基藥和非基藥配送企業(yè)確定辦法,逐步推進(jìn)全區(qū)域、全品種、無盲點(diǎn)配送”等要求,藥品生產(chǎn)企業(yè)(含視同生產(chǎn)企業(yè)投標(biāo)人,下同)通過浙江省藥械采購平臺自主選擇一定數(shù)量的合格藥品配送企業(yè),承擔(dān)本企業(yè)在線交易產(chǎn)品在浙江區(qū)域內(nèi)所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的配送職責(zé)。其中,普通大輸液產(chǎn)品配送關(guān)系同步調(diào)整,但中標(biāo)區(qū)域維持不變;按供應(yīng)緊張藥品管理的、備案采購及原廉價(jià)藥等產(chǎn)品配送模式等不變。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)自行配送。

二是調(diào)整流程。先由企業(yè)報(bào)名。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),藥品配送企業(yè)(集團(tuán)型企業(yè)及其所屬取得GSP證書的全資(控股)子公司,視為同一家企業(yè))自愿報(bào)名參加藥品的配送工作。通過數(shù)字證書登錄浙江省藥械采購平臺,根據(jù)自身配送能力在平臺上選擇承諾配送區(qū)域,配送區(qū)域可以全省或設(shè)區(qū)市或縣(市、區(qū))為單位。以集團(tuán)型企業(yè)為單位承擔(dān)配送工作的,應(yīng)列明各個(gè)單體公司名稱及企業(yè)賬號。

其次,配送企業(yè)應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì),并具備在訂單響應(yīng)后一般藥品24小時(shí)內(nèi)配送至醫(yī)療機(jī)構(gòu),急搶救用藥情況不超過4小時(shí)配送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)的能力。擬報(bào)名參加我省藥品配送的配送企業(yè),需根據(jù)浙江省藥械采購中心在2012年2月10日公布的《關(guān)于建立浙江省藥品集中采購基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的通知》要求,遞交企業(yè)主體冊的相關(guān)材料。已遞交相關(guān)材料并已維護(hù)合格的企業(yè),無需重新遞交;材料尚不合格的請及時(shí)做好維護(hù)和澄清工作。

然后是公示公布。對已報(bào)名的配送企業(yè),結(jié)合藥品基礎(chǔ)庫、浙江省醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄等信息開展初步核對,并進(jìn)行網(wǎng)上公示,無異議的,予以公布,納入浙江省藥械采購平臺合格配送企業(yè)名單。

三是配送調(diào)整。藥品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)配送關(guān)系調(diào)整工作進(jìn)度安排,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),通過浙江省藥械采購平臺自主選擇配送企業(yè),經(jīng)配送企業(yè)確認(rèn)后完成配送關(guān)系的調(diào)整。藥品生產(chǎn)企業(yè)在選擇配送企業(yè)時(shí),需先選取具有全省配送能力的配送企業(yè)1家及以上,再選擇具有設(shè)區(qū)市或縣(市、區(qū))配送能力的配送企業(yè),總數(shù)不得超過30家。集團(tuán)型企業(yè)應(yīng)以集團(tuán)為單位作為選擇對象。

四是配送要求。在配送關(guān)系確認(rèn)后,藥品生產(chǎn)企業(yè)為供應(yīng)保障第一責(zé)任人,應(yīng)切實(shí)履行質(zhì)量管理主體責(zé)任,確保藥品質(zhì)量安全;應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)配送企業(yè)做好產(chǎn)品備貨和配送工作,并督促其嚴(yán)格按照GSP要求開展藥品配送工作。配送企業(yè)有承擔(dān)配送區(qū)域及時(shí)足量配送的職責(zé)和義務(wù)。

生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)應(yīng)向我中心作出承諾,配送企業(yè)應(yīng)主動接受相應(yīng)的考核,并達(dá)到相應(yīng)的考核要求,未達(dá)到的將終止配送關(guān)系,具體為:

從2018年起,每季度的承諾區(qū)域總體及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品金額配送率、訂單配送率,以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率5個(gè)指標(biāo)均需達(dá)標(biāo)(一個(gè)指標(biāo)未達(dá)要求,即視為未達(dá)標(biāo))。

2018年合格標(biāo)準(zhǔn)為,配送區(qū)域以省或設(shè)區(qū)市為單位的,藥品金額配送率和訂單配送率均不得低于80%;配送區(qū)域以縣(市、區(qū))為單位的,藥品金額配送率和訂單配送率均不得低于85%;承諾區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)70%以上,若未達(dá)到的,則不得低于全省配送企業(yè)平均醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率的80%,或不低于承諾區(qū)域配送企業(yè)平均醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率的80%。

根據(jù)時(shí)間安排,配送企業(yè)報(bào)名時(shí)間為2017年 月 日至 月 日。配送區(qū)域選擇、配送關(guān)系調(diào)整、配送關(guān)系上線等時(shí)間將另行通知。

此外,該征求意見稿也對兩票制實(shí)施的后續(xù)工作做了幾項(xiàng)說明,主要包括三個(gè)方面。

一是加強(qiáng)考核,不達(dá)標(biāo)者將會被終止配送關(guān)系。

根據(jù)征求意見,從2018年起,每季度將主要圍繞上述5個(gè)指標(biāo),對配送企業(yè)配送情況開展考核工作,對連續(xù)2個(gè)季度考核未達(dá)標(biāo)的(一個(gè)指標(biāo)未達(dá)要求,即視為未達(dá)標(biāo))配送企業(yè),將終止配送關(guān)系,該配送企業(yè)一年內(nèi)不得再參與我省網(wǎng)上藥品集中采購配送工作。對2018年3月底前,配送企業(yè)ERP系統(tǒng)仍未完成與浙江省藥械采購平臺對接的,終止配送關(guān)系。

二是適時(shí)調(diào)整。根據(jù)省內(nèi)藥品供應(yīng)實(shí)際和“兩票制”實(shí)施情況,在“兩票制”過渡期滿或2018年初,適時(shí)開展配送關(guān)系調(diào)整工作。后期根據(jù)采購配送相關(guān)情況視情進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,進(jìn)一步保障在線交易產(chǎn)品供應(yīng)。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)。按有關(guān)要求,浙江省藥械采購中心積極組織開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作,主動服務(wù)生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu),平穩(wěn)有序推進(jìn)藥品配送關(guān)系調(diào)整工作。

按照國家衛(wèi)計(jì)委要求綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)地區(qū)要在2017年率先推行“兩票制”、6月底前要制定具體方案的要求,全國各醫(yī)改試點(diǎn)省份中絕大部分已經(jīng)出臺實(shí)施方案。

據(jù)統(tǒng)計(jì),全國11個(gè)醫(yī)改試點(diǎn)省中,福建、安徽、陜西、重慶、青海、四川、湖南、浙江、江蘇、上海10個(gè)省市已經(jīng)出臺正式實(shí)施方案,寧夏已有疑似官方文件流出。非醫(yī)改試點(diǎn)省天津、湖北、黑龍江、遼寧、甘肅、海南、山西、內(nèi)蒙古、貴州、吉林、廣西、河北都推出了實(shí)施方案。

Tags:票制 浙江省 在線交易 藥品 調(diào)整

責(zé)任編輯:露兒

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