仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)工作方案有望在近期出臺(tái)。近日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）注冊(cè)司組織召開(kāi)的“仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)工作企業(yè)座談會(huì)”呈現(xiàn)了上述方案的討論稿。

討論稿對(duì)今后仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)工作規(guī)劃作了具體安排，明確了評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、各單位的職責(zé)以及評(píng)價(jià)內(nèi)容和時(shí)間安排。明確了仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)主要針對(duì)基本藥物和臨床常用化學(xué)藥品種，旨在通過(guò)質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)淘汰內(nèi)在質(zhì)量和臨床療效達(dá)不到要求的品種，促進(jìn)我國(guó)仿制藥整體水平提升，達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。

方案初定

上述討論稿指出，由于早期批準(zhǔn)的仿制藥醫(yī)藥學(xué)研究基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，部分仿制藥質(zhì)量與被仿制藥差距較大，尚不能達(dá)到被仿制藥的臨床療效。為此，《國(guó)家藥品安全“十二五”規(guī)劃》明確提出，要用5～10年時(shí)間，對(duì)2007年修訂的《藥品注冊(cè)管理辦法》實(shí)施前的仿制藥，分期分批與被仿制藥進(jìn)行全面比對(duì)研究，使仿制藥與被仿制藥達(dá)到一致。

按照工作方案要求，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)將組織制定仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)工作方案，發(fā)布相關(guān)評(píng)價(jià)方法、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指導(dǎo)原則，組織對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)提交的一致性評(píng)價(jià)資料進(jìn)行審查。省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)工作的組織和協(xié)調(diào)。承擔(dān)仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)的實(shí)施和宣傳。

記者了解到，目前SFDA及有關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)在著手一致性評(píng)價(jià)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和討論工作，最終會(huì)形成技術(shù)要求下發(fā)。

仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)將選擇基本藥物目錄中用藥人群廣、市場(chǎng)銷(xiāo)量大、生產(chǎn)企業(yè)多并且有明確原研企業(yè)的品種先行試點(diǎn)，隨后推廣；根據(jù)藥物自身性質(zhì)和藥物劑型特點(diǎn)分類(lèi)別、分劑型分步實(shí)施。首先開(kāi)展口服固體制劑的一致性評(píng)價(jià)；其次開(kāi)展注射劑的一致性評(píng)價(jià)；最后開(kāi)展其他劑型的一致性評(píng)價(jià)。

具體工作將包括遴選擬評(píng)價(jià)品種、確定參比制劑并建立評(píng)價(jià)指標(biāo)、企業(yè)自我評(píng)價(jià)、仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)資料的受理和現(xiàn)場(chǎng)檢查及藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)自評(píng)資料的審查等步驟。

在時(shí)間安排上，展開(kāi)品種調(diào)研，出臺(tái)口服固體制劑評(píng)價(jià)相關(guān)指導(dǎo)原則，啟動(dòng)參比制劑篩選評(píng)價(jià)工作；2013年建立參比制劑目錄，在專(zhuān)網(wǎng)中構(gòu)建口服固體制劑仿制藥數(shù)據(jù)庫(kù)，建立國(guó)家局、藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)傳輸與申報(bào)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并完成參比制劑的遴選與確認(rèn)；2014年全面開(kāi)展口服固體制劑仿制藥品與參比制劑的比對(duì)研究與評(píng)價(jià)，完成部分品種質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)；2015年完成基本藥物目錄中固體口服制劑質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)的工作任務(wù)。2015～2020年，開(kāi)展注射劑及其他劑型的質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)工作。

提升質(zhì)量

按照中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)藥品研制和開(kāi)發(fā)行業(yè)委員會(huì)（RDPAC）的統(tǒng)計(jì)，未來(lái)4年我國(guó)將完成涉及570個(gè)化藥品種、3.3萬(wàn)個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)、2400余家藥品生產(chǎn)企業(yè)的仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)工作。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，藥品質(zhì)量和用藥安全已經(jīng)被國(guó)家上升到“十二五”規(guī)劃的高度，以此為目標(biāo)將會(huì)形成一系列配套政策組合來(lái)支撐其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，仿制藥一致性評(píng)價(jià)工作被看作全面提高我國(guó)藥品質(zhì)量層次的主要的切入點(diǎn)。

正因如此，仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)工作目前受到整個(gè)制藥行業(yè)的高度關(guān)注。廣東某大型民營(yíng)藥企老總在相關(guān)研討會(huì)上發(fā)言認(rèn)為，作為仿制藥大國(guó)，仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)以及評(píng)價(jià)效果，將對(duì)我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的定價(jià)、招標(biāo)、醫(yī)保等環(huán)節(jié)都可能形成反應(yīng)鏈?zhǔn)降挠绊憽?/p>

“一致性評(píng)價(jià)將是國(guó)內(nèi)制藥產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，特別是本土企業(yè)成長(zhǎng)的重要契機(jī)。如果這項(xiàng)工作能夠得到很好的落實(shí)，目前仿制藥在藥品定價(jià)、藥品招標(biāo)和醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)等方面存在的障礙都有可能以此為契機(jī)得到根本性的轉(zhuǎn)變。”上述負(fù)責(zé)人認(rèn)為，本土企業(yè)要主動(dòng)迎接仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)工作，先行對(duì)自家重點(diǎn)品種進(jìn)行相關(guān)的研究和試驗(yàn)，以確保過(guò)關(guān)。

RDPAC對(duì)于仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)工作同樣極其關(guān)注，在近期該委員會(huì)召開(kāi)的媒體研討會(huì)上，該委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)將為整體提升我國(guó)仿制藥質(zhì)量提供一次歷史性機(jī)遇。這需要國(guó)家的決心和巨大的投入，更重要的是需要在工程開(kāi)始之初就做好頂層設(shè)計(jì)，制定科學(xué)而嚴(yán)格的評(píng)價(jià)指標(biāo)和完善的激勵(lì)政策，并堅(jiān)決落實(shí)下去。

首先開(kāi)展口服固體制劑的一致性評(píng)價(jià)；其次開(kāi)展注射劑的一致性評(píng)價(jià)；最后開(kāi)展其他劑型的一致性評(píng)價(jià)